教師資格不再是終身制

2012年教師節(jié)前夕，上海市教委 傳來(lái)消息從今年開(kāi)始，上海中小學(xué)教 師資格在首次注冊(cè)后將不再是終身 制。另?yè)?jù)了解，今后北京教師資格也 將不再享有“終身制”，取而代之的或是 5年時(shí)限。 昨天，北京市教委表示，已經(jīng)接 到教育部的有關(guān)文件，北京今后也將 進(jìn)行教師資格定期認(rèn)證注冊(cè)制度，逐 步打破教師資格終身制。北京市教委 人事處處長(zhǎng)吳武表示，由于剛剛接到 教育部的文件，北京還未正式研究具 體實(shí)施方案，他表示由于各地情況不 太一樣，具體操作細(xì)節(jié)還有待研究。 政策背景 國(guó)務(wù)院要求教師定期注冊(cè) 依照此前頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加 強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，要嚴(yán)格教 師資格和準(zhǔn)入制度，并要修訂《教師 資格條例》，提高教師任職學(xué)歷標(biāo) 準(zhǔn)、品行和教育教學(xué)能力要求，全面 實(shí)施教師資格考試和定期注冊(cè)制度。 所謂的定期注冊(cè)制度就是解決打破終 身制的“方式方法”。 去年教育部師范教育司有關(guān)負(fù)責(zé) 人也曾表示，對(duì)于所有在崗教師都要 接受每五年一次的定期注冊(cè)考核。考 核內(nèi)容包括師德、業(yè)務(wù)考核以及教學(xué) 工作量考核，師德將作為首要條件， 實(shí)行一票否決。把師德表現(xiàn)作為教師 資格認(rèn)定和定期注冊(cè)、績(jī)效考核、職 務(wù)聘任、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容，建立 健全師德建設(shè)的激勵(lì)和約束機(jī)制。如 果無(wú)法通過(guò)注冊(cè)考核，相關(guān)教師將不 再繼續(xù)獲得教師資格。 而《教師資格條例》也規(guī)定，弄 虛作假、品行不良等被撤銷(xiāo)教師資格 的，自撤銷(xiāo)之日起5年內(nèi)不得重新申請(qǐng) 認(rèn)定教師資格。 各地情況 上海：教師或連續(xù)注冊(cè)5次才算終 身 從今年開(kāi)始，上海中小學(xué)教師資 格在首次注冊(cè)后將不再是終身制，或 改為每五年注冊(cè)一次。繼醫(yī)師上崗資 格證取消終身，教師也不再是“鐵飯 碗”，考核不合格就“下崗”。 8月29日，上海市教委人事處處長(zhǎng) 周景泰透露了上海在教師隊(duì)伍建設(shè)方 面進(jìn)行的一系列重大改革。其中最重 要的內(nèi)容之一，就是教師資格首次注 冊(cè)后不再是終身制，或改為定期的每 五年注冊(cè)一次，中小學(xué)教師只有連續(xù) 注冊(cè)五次，即任職25年以上，才可免 注冊(cè)。周景泰稱(chēng)，教師不再是“鐵飯 碗”，如果考核不合格，將退出教師崗 位。 目前，上海的教師隊(duì)伍建設(shè)處在 全國(guó)前列，基本與國(guó)際教師教育與管 理趨勢(shì)相呼應(yīng)。教師培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)了大學(xué) 化，教師來(lái)源趨于多樣，職前職后培 訓(xùn)貫通銜接，全國(guó)首創(chuàng)的見(jiàn)習(xí)教師規(guī) 范化培訓(xùn)也逐步展開(kāi)。 另?yè)?jù)了解，除了上海已經(jīng)出臺(tái)舉 措取消終身制外，北京、甘肅、廣西 等地也將有類(lèi)似的動(dòng)作。據(jù)新華社 圓桌會(huì)議 制止“濫竽充數(shù)”還是增額外負(fù)擔(dān)？ 從宏觀政策上看，定期更新資格 認(rèn)證而非一勞永逸，似乎更有利于檢 驗(yàn)教師的職業(yè)素質(zhì)，敦促其改進(jìn)和提 高。但是站在教師職業(yè)本身的特性， 以及當(dāng)前教育體制現(xiàn)實(shí)的角度，定期 注冊(cè)制的實(shí)行能否達(dá)到提高教師職業(yè) 素質(zhì)的目的？記者就此采訪了部分上 海的一線教師。 流于形式 上海交大附中嘉定校區(qū)副校長(zhǎng)譚 裘麟：教師的工作歸根到底還是課堂 教學(xué)，我們比較擔(dān)心的是，定期考核 注冊(cè)教師資格的改革，在實(shí)行過(guò)程中 會(huì)流于形式，或考核“論文化”“成果 化”，那就會(huì)助長(zhǎng)教師隊(duì)伍中的功利主 義傾向，也會(huì)讓教師的工作重心出現(xiàn) 偏離。 加重負(fù)擔(dān) 上海市民辦文來(lái)中學(xué)的邱雯等青 年教師：定期的注冊(cè)對(duì)于年輕教師來(lái) 說(shuō)是樂(lè)于接受的，但是對(duì)于老教師可 能會(huì)加重他們的負(fù)擔(dān)，比如考核中有 些項(xiàng)目可能涉及電腦操作或新媒體運(yùn) 用手段，老教師并不擅長(zhǎng)，為了考核 從頭學(xué)起，反而影響到原本的工作節(jié) 奏。 讓學(xué)生發(fā)言 網(wǎng)民“道阻且長(zhǎng)”：教師能力水平的 高低，將直接關(guān)系孩子的成長(zhǎng)。諸如 教師取消終身制、如何五年一審這類(lèi) 討論，應(yīng)該讓學(xué)生和家長(zhǎng)也獲得充分 的發(fā)言權(quán)。 政策人性化 上海交大附中教師潘曉雯：能否 依據(jù)教師從事教學(xué)工作的年限、業(yè)績(jī) 等區(qū)別對(duì)待？定期認(rèn)證是否可以側(cè)重 體現(xiàn)出對(duì)青年教師的關(guān)注？在政策中 是否可以有附屬條款？如女教師45歲 以上，男教師50歲以上不需要重新進(jìn) 行注冊(cè)等。