【龍口新聞】我市厲兵秣馬備戰(zhàn)夏汛

今年是全面建設(shè)“實(shí)力龍口”、“幸福龍口”“生態(tài)龍口”的關(guān)鍵之年，如何開展防汛工作，最大限度減少洪澇災(zāi)害損失，成為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要任務(wù)。記者從全市防汛工作會(huì)議上了解到，今年我市防汛工作提出“五個(gè)堅(jiān)持”總體要求和總體目標(biāo)，要求各級(jí)以保障人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全為前提，開展防汛工作。

形勢(shì)嚴(yán)峻：天氣復(fù)雜多變，隱患不容低估據(jù)上級(jí)氣象部門預(yù)測(cè)，今年我市汛期降水量將較常年偏多兩到五成，將有1—2次臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴影響我市及鄰近海域。去年8月，我市就曾遭遇一次短時(shí)強(qiáng)降雨，七甲、下丁家兩小時(shí)內(nèi)降雨都超過150毫米（全市平均降雨39.5毫米），造成較重經(jīng)濟(jì)損失。

“今年汛前，我市先后發(fā)生多次較強(qiáng)降雨。面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，汛前我市先后兩次排查防洪工程，部分塘壩、河道等防洪工程存在抗御洪澇災(zāi)害能力較差問題，給防汛工作提出考驗(yàn)。”市防汛指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市南部山區(qū)有300多座塘壩，多數(shù)存在著標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、隱患多等問題，又多為頭頂庫、串聯(lián)庫，防汛壓力大；南欒河、東營(yíng)河、萊茵河等部分河道存有淤積、堵塞及堤防殘缺現(xiàn)象，河道攔蓄設(shè)施年久失修；一些城鎮(zhèn)和田間排水系統(tǒng)不暢，北部地區(qū)煤礦塌陷地排水困難。

市防汛指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，多年實(shí)踐表明，防汛工作最大的隱患是思想麻痹，最可怕的是遭遇“兩超”（超強(qiáng)度臺(tái)風(fēng)、超標(biāo)準(zhǔn)洪水）而束手無策，最令人憂慮的是措施不落實(shí)，最要害的是責(zé)任不到人。因此，我們必須對(duì)今年的防汛形勢(shì)有足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)可能發(fā)生的重大險(xiǎn)情、災(zāi)情保持高度警惕，及早準(zhǔn)備，未雨綢繆，牢牢把握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。

爭(zhēng)分奪秒：查隱患卡責(zé)任，未雨綢繆備汛作為我市防汛工作的牽頭部門，市水務(wù)局牢牢把握上級(jí)部門做出的“今年夏季山東半島降水比常年偏多2至5成，可能出現(xiàn)暴雨洪澇”的汛情預(yù)測(cè)，認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，全力搶抓防汛工作主動(dòng)權(quán)。

今年3月和5月，該局牽頭對(duì)各鎮(zhèn)街區(qū)和3座大中型水庫、74座小型水庫逐一確定了防汛行政責(zé)任人、聯(lián)系人、技術(shù)責(zé)任人，協(xié)調(diào)市鎮(zhèn)兩級(jí)簽訂防汛責(zé)任書，全面落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的部門責(zé)任制、包工程責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制及防汛值班責(zé)任制，逐級(jí)卡實(shí)了防汛責(zé)任。同時(shí)，強(qiáng)化汛前檢查，排除度汛隱患。牽頭成立五個(gè)專家型檢查組，分片對(duì)各鎮(zhèn)街區(qū)和防洪重點(diǎn)工程單位的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行了兩輪全面細(xì)致的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題特別是重大安全隱患，限期整改到位，先后下達(dá)整改意見書10份，各類隱患正在抓緊排除當(dāng)中。

加快水利工程防御洪澇災(zāi)害能力建設(shè)。今年，我市規(guī)劃上億元資金用于防洪工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施絳水河城區(qū)段改造、中小河流治理重點(diǎn)縣、塘壩除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目，規(guī)劃治理河道35.5公里，除險(xiǎn)加固5萬方以上病險(xiǎn)塘壩10座，進(jìn)一步加快防洪工程體系的完善配套。

堅(jiān)持“寧可備而不用，不可用而不備”原則，全面加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)。在人防上，組建各類防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，常備隊(duì)1100人，搶險(xiǎn)隊(duì)4萬人，后備隊(duì)6萬人，確保“招之即來、來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝”；在物防上，組織各鎮(zhèn)區(qū)街和重點(diǎn)工程管理單位按要求備足、備齊了砂土石料、草包、麻袋、編織袋等常用物料，對(duì)“頭頂庫塘”等重點(diǎn)部位實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)備料和以村為單位集中存放，保證關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、運(yùn)得走、用得上；在技防上，投資300多萬元，實(shí)施山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)項(xiàng)目，在市鎮(zhèn)村和水庫、河道增設(shè)雨量遙測(cè)、氣象觀測(cè)、視頻監(jiān)控設(shè)施，建設(shè)完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)預(yù)警平臺(tái)，同時(shí)改造升級(jí)防汛調(diào)度指揮中心，進(jìn)一步健全了防汛指揮決策和預(yù)測(cè)預(yù)警體系。

目標(biāo)明確：堅(jiān)持民生優(yōu)先，確保城鄉(xiāng)安全日前，我市召開防汛工作會(huì)議，明確“堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先；堅(jiān)持規(guī)范有序、依法防控；堅(jiān)持以防為主、常備不懈；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動(dòng)；堅(jiān)持軍民聯(lián)防、群防群控”總體工作要求，確保在現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)水庫不垮壩，河堤不決口，內(nèi)澇少成災(zāi)，城鄉(xiāng)保安全。

平時(shí)不起眼的塘壩一旦決口，威力有多大，危害有多重？防汛指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以一座庫容僅為2萬方的塘壩為例，一旦出險(xiǎn)，突如其來的洪水頃刻間足以毀掉一個(gè)村莊。因此，水庫塘壩做為防汛工作的重點(diǎn)之一，要在繼續(xù)加大對(duì)上資金爭(zhēng)取力度的同時(shí)，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施庫塘除險(xiǎn)加固工程。特別是面廣量大的塘壩工程，千萬不可掉以輕心，存在險(xiǎn)情的水庫塘壩，要降低水庫運(yùn)行水位，必要時(shí)可空庫迎汛，降雨期間要安排專人不間斷巡查值守。

河道是否通暢直接關(guān)系到兩岸群眾安全。該負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，個(gè)別河段兩岸群眾養(yǎng)成了向河道內(nèi)傾倒垃圾的不良習(xí)慣，河道內(nèi)垃圾堆積；個(gè)別河段存在亂采濫挖河砂現(xiàn)象……這在汛期，將給兩岸群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成很大的負(fù)面影響。因此，相關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)要按照職責(zé)分工和屬地管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行徹底排查。對(duì)阻水障礙物和險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要本著“誰受益、誰負(fù)擔(dān)，誰設(shè)障、誰清除，誰破壞、誰修復(fù)”的原則，限期予以解決。有關(guān)部門要重點(diǎn)對(duì)非法侵占河道、傾倒垃圾、違章障礙、亂采濫挖河砂等行為給予堅(jiān)決查處，確保河道運(yùn)行安全。

局部強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)暴潮呈多發(fā)、突發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)，由于歷時(shí)短、強(qiáng)度大，極易形成超標(biāo)準(zhǔn)洪水，造成的危害往往相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)風(fēng)暴潮在我市平均一年半就發(fā)生一次，危害不容低估。面對(duì)局部強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)暴潮應(yīng)該怎么辦？該負(fù)責(zé)人表示，要在做好認(rèn)識(shí)、組織、責(zé)任、部署、工程、預(yù)案、隊(duì)伍、物資“八到位”的基礎(chǔ)上，立足“早”字，超前動(dòng)員部署、超前集結(jié)防汛隊(duì)伍、超前調(diào)度水庫、超前落實(shí)預(yù)案，要第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)，迅速對(duì)重點(diǎn)區(qū)域布防，盡可能為防災(zāi)抗災(zāi)贏得時(shí)間。第一時(shí)間轉(zhuǎn)移群眾，動(dòng)員組織海邊、山邊、低洼地帶、危房等危險(xiǎn)區(qū)域群眾疏散轉(zhuǎn)移。抓好企業(yè)、礦山、尾礦庫防范工作，落實(shí)逢暴雨停產(chǎn)撤人的規(guī)定。要抓緊維修、疏通城市排澇設(shè)施，確保洪水及時(shí)排出，避免城市內(nèi)澇。要做好各類船舶、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施、游樂設(shè)施防風(fēng)避險(xiǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)“逢七不開”的規(guī)定。