龍口人工島

龍口位于膠東半島西北部，總面積893平方公里，海岸曲線(xiàn)長(zhǎng)68.4公里，連續(xù)多年位居全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”前列。龍口具有良好的投資環(huán)境，工業(yè)發(fā)達(dá)，但同時(shí)也帶來(lái)建設(shè)用地緊缺。　在人工島群還未開(kāi)建之前，當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)對(duì)“島上建廠(chǎng)”已是虎視眈眈。龍口市政府提交的書(shū)面報(bào)告顯示，南山集團(tuán)圍繞鋁業(yè)發(fā)展規(guī)劃了20多個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資120億元；叢林集團(tuán)圍繞高速列車(chē)型材等方面規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃投資50多億元，僅以上這兩項(xiàng)就需要土地近1.5萬(wàn)畝。同時(shí)，威龍、隆基、道恩等龍頭企業(yè)也都在快速增進(jìn)“企業(yè)再造工程”。 　　與此形成鮮明對(duì)比的是，龍口每年建設(shè)用地指標(biāo)年均不到500畝，港口周?chē)菬o(wú)地可供。因缺少發(fā)展空間，企業(yè)不得不放慢投資進(jìn)度，龍口境內(nèi)有一座荒山，基本沒(méi)有利用價(jià)值，把荒山移走，填海里還能空出一塊地，費(fèi)用也不算高，企業(yè)到島上建廠(chǎng)意向很高。 龍口，2009年的經(jīng)濟(jì)總量和地方財(cái)政收入分別占煙臺(tái)市的15.9%和15.4%，每平方公里GDP產(chǎn)出達(dá)6600多萬(wàn)元，是省內(nèi)其它百?gòu)?qiáng)縣的2—3倍，堪稱(chēng)煙臺(tái)各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的“龍頭老大”。 　　然而，這位“龍頭老大”在建設(shè)用地上卻難顯“大方”，港口周?chē)菬o(wú)地可供。有資料顯示，龍口市待批的企業(yè)項(xiàng)目上，過(guò)億元的就達(dá)44個(gè)。“我們大項(xiàng)目落地難的根本原因是受到建設(shè)用地的掣肘，往往僅能提供幾十畝的零星用地，而對(duì)大型項(xiàng)目用地?zé)o法保證，導(dǎo)致大的引不來(lái)、強(qiáng)的留不住、高的落不下。”龍口市相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)。 　　機(jī)遇總是垂青于有準(zhǔn)備之人。當(dāng)迫切發(fā)展的愿望壓抑在龍口干群心頭日益沉重時(shí)，“打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想給了龍口人一個(gè)突破口，一個(gè)變滄海為桑田的建島辟疆藍(lán)圖快速謀劃。 　　短短8個(gè)月的時(shí)間里，在土地政策趨緊的大背景下，國(guó)家批復(fù)龍口人工島群開(kāi)建。此次批復(fù)的35平方公里，相當(dāng)于2010年龍口市建設(shè)用地指標(biāo)的210倍。 　　為什么是龍口灣？采訪(fǎng)中，相關(guān)負(fù)責(zé)人用“一路拼搶”四個(gè)字回答記者。在“是否生態(tài)”、“經(jīng)濟(jì)后勁如何？”等指責(zé)質(zhì)疑聲中，龍口投入到了強(qiáng)手如林、競(jìng)爭(zhēng)激烈的爭(zhēng)請(qǐng)過(guò)程。在一場(chǎng)特殊的“戰(zhàn)爭(zhēng)”中，龍口贏了。龍口人工島群工程作為全省9大10小集約用海區(qū)之一，成為目前全省唯一獲準(zhǔn)實(shí)施的區(qū)域用海規(guī)劃。 龍口人工島發(fā)展規(guī)劃與布局 　　“離岸島”，是龍口人工島群的一大看點(diǎn)。此次人工建島遵循“開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重”、“生態(tài)安全優(yōu)先”、“陸海統(tǒng)籌發(fā)展”的三項(xiàng)基本原則，摒棄“沿海岸平推填海”的傳統(tǒng)做法，離開(kāi)海岸到海中建設(shè)人工島。該工程基本不占用自然岸線(xiàn)，全部保留規(guī)劃區(qū)內(nèi)沙灘、防護(hù)林帶，新形成人工深水岸線(xiàn)57.8公里，接近龍口市現(xiàn)有自然岸線(xiàn)的長(zhǎng)度。同時(shí)，為保持龍口灣水系通透，規(guī)劃預(yù)留了西南、東北方向兩條寬550—600米的主水道，以及兩條西北、東南方向?qū)?00—300米的輔助水道，實(shí)現(xiàn)龍口灣水動(dòng)力環(huán)境通暢。 　　產(chǎn)業(yè)布局方面，龍口人工島群堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，確定了建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)、度假旅游新區(qū)、總部基地新區(qū)、綠色生態(tài)新區(qū)、低碳經(jīng)濟(jì)新區(qū)、創(chuàng)新城市新區(qū)的“六個(gè)新區(qū)”定位。考慮到規(guī)劃片區(qū)臨近龍口港和龍口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中，規(guī)劃在人工島范圍內(nèi)設(shè)計(jì)了10-15萬(wàn)噸的深水港區(qū)和通港鐵路，作為整個(gè)臨港高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的物流平臺(tái)，并規(guī)劃了10平方公里作為陸地配套區(qū)。計(jì)劃到2014年完成圍填海工程，到2020年，將其打造為完成投資1000億元、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000億元、承載10萬(wàn)人就業(yè)、30萬(wàn)人居住的，具有長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿εc核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)基地。 人工島特點(diǎn) 　　離岸，是龍口人工島群的一大特點(diǎn)。摒棄“沿海岸平推填海”的傳統(tǒng)做法，離開(kāi)海岸到海中建設(shè)人工島，目的正是保護(hù)天然海岸線(xiàn),將對(duì)海洋生態(tài)的損失“降低到最小”。 　　 據(jù)了解,該工程基本不占用自然岸線(xiàn),全部保留規(guī)劃區(qū)內(nèi)沙灘、防護(hù)林帶,新形成人工深水岸線(xiàn)57.8公里,接近龍口市現(xiàn)有自然岸線(xiàn)的長(zhǎng)度。同時(shí),為保持龍口灣水系通透,規(guī)劃預(yù)留西南、東北方向兩條寬550-600米的主水道,以及西北、東南方向兩條寬200-300米的輔助水道，實(shí)現(xiàn)龍口灣水動(dòng)力環(huán)境通暢。建成之后，島與島之間、島與陸之間將通過(guò)15座橋梁相連，形成龍口灣畔一座寸土寸金的生態(tài)島城。 平面規(guī)劃圖 龍口人工島工程進(jìn)展 　　1 　　2010年5月5日，龍口人工島群工程區(qū)域用海規(guī)劃獲得國(guó)家海洋局批復(fù)，批準(zhǔn)用海面積44.29平方公里，其中填海面積35.23平方公里，是我國(guó)批準(zhǔn)建設(shè)的最大海上人工島群。通過(guò)實(shí)施這一規(guī)劃，為龍口一次性解決建設(shè)用海(地)指標(biāo)5.28萬(wàn)畝，相當(dāng)于2009年龍口市建設(shè)用地指標(biāo)的210倍。 　　 2 　　圍填海工程計(jì)劃2011年1月1號(hào)全面開(kāi)工，計(jì)劃用時(shí)三年完成。 　　 3 　　山東省龍口市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上提出，龍口市規(guī)劃“十二五”期間，打造全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。 　　 龍口市將加快“以港興市”步伐，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、集約用海，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人工島群規(guī)劃建設(shè)。支持南山集團(tuán)做好人工島群總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和圍填海施工、環(huán)境影響評(píng)估動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，年內(nèi)投資35億元，完成人工島圍堰工程及吹填工程招標(biāo)。 　　 同時(shí)，爭(zhēng)取把人工島群作為全省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域。 方位與功能規(guī)劃 　　一期在恒河口以南，即龍口海岱開(kāi)發(fā)區(qū)以南；二期在龍口港東港區(qū)處，三期在屺母島以北至泳汶河口處。 　　一期對(duì)所處位置為目前龍口條件最好的海濱，估計(jì)未來(lái)應(yīng)該多以旅游、居住項(xiàng)目為主，影響應(yīng)該不會(huì)太大；二期為港口項(xiàng)目，為港航和臨港工業(yè)，不過(guò)東港區(qū)所處的環(huán)海北路目前也是工業(yè)區(qū)居多，對(duì)居民并不太大影響。三期在屺母島以北至泳汶河口處，目前正在圍堰，建議建設(shè)離岸人工島，保存十幾公里的沙灘海岸線(xiàn)。屺母島端部的港口建設(shè)也在進(jìn)行中，建議在建設(shè)的同時(shí)，不要破壞原有的景點(diǎn)，這樣屺母島四周是疏港公路和港口，中間是屺母島旅游區(qū)。