龍口人工島

龍口位于膠東半島西北部，總面積893平方公里，海岸曲線長68.4公里，連續(xù)多年位居全國“百強縣”前列。龍口具有良好的投資環(huán)境，工業(yè)發(fā)達，但同時也帶來建設(shè)用地緊缺。　在人工島群還未開建之前，當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)對“島上建廠”已是虎視眈眈。龍口市政府提交的書面報告顯示，南山集團圍繞鋁業(yè)發(fā)展規(guī)劃了20多個項目，計劃投資120億元；叢林集團圍繞高速列車型材等方面規(guī)劃建設(shè)項目11個，計劃投資50多億元，僅以上這兩項就需要土地近1.5萬畝。同時，威龍、隆基、道恩等龍頭企業(yè)也都在快速增進“企業(yè)再造工程”。 　　與此形成鮮明對比的是，龍口每年建設(shè)用地指標(biāo)年均不到500畝，港口周圍更是無地可供。因缺少發(fā)展空間，企業(yè)不得不放慢投資進度，龍口境內(nèi)有一座荒山，基本沒有利用價值，把荒山移走，填海里還能空出一塊地，費用也不算高，企業(yè)到島上建廠意向很高。 龍口，2009年的經(jīng)濟總量和地方財政收入分別占煙臺市的15.9%和15.4%，每平方公里GDP產(chǎn)出達6600多萬元，是省內(nèi)其它百強縣的2—3倍，堪稱煙臺各縣市區(qū)經(jīng)濟總量的“龍頭老大”。 　　然而，這位“龍頭老大”在建設(shè)用地上卻難顯“大方”，港口周圍更是無地可供。有資料顯示，龍口市待批的企業(yè)項目上，過億元的就達44個。“我們大項目落地難的根本原因是受到建設(shè)用地的掣肘，往往僅能提供幾十畝的零星用地，而對大型項目用地?zé)o法保證，導(dǎo)致大的引不來、強的留不住、高的落不下。”龍口市相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。 　　機遇總是垂青于有準(zhǔn)備之人。當(dāng)迫切發(fā)展的愿望壓抑在龍口干群心頭日益沉重時，“打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想給了龍口人一個突破口，一個變滄海為桑田的建島辟疆藍圖快速謀劃。 　　短短8個月的時間里，在土地政策趨緊的大背景下，國家批復(fù)龍口人工島群開建。此次批復(fù)的35平方公里，相當(dāng)于2010年龍口市建設(shè)用地指標(biāo)的210倍。 　　為什么是龍口灣？采訪中，相關(guān)負(fù)責(zé)人用“一路拼搶”四個字回答記者。在“是否生態(tài)”、“經(jīng)濟后勁如何？”等指責(zé)質(zhì)疑聲中，龍口投入到了強手如林、競爭激烈的爭請過程。在一場特殊的“戰(zhàn)爭”中，龍口贏了。龍口人工島群工程作為全省9大10小集約用海區(qū)之一，成為目前全省唯一獲準(zhǔn)實施的區(qū)域用海規(guī)劃。 龍口人工島發(fā)展規(guī)劃與布局 　　“離岸島”，是龍口人工島群的一大看點。此次人工建島遵循“開發(fā)與保護并重”、“生態(tài)安全優(yōu)先”、“陸海統(tǒng)籌發(fā)展”的三項基本原則，摒棄“沿海岸平推填?！钡膫鹘y(tǒng)做法，離開海岸到海中建設(shè)人工島。該工程基本不占用自然岸線，全部保留規(guī)劃區(qū)內(nèi)沙灘、防護林帶，新形成人工深水岸線57.8公里，接近龍口市現(xiàn)有自然岸線的長度。同時，為保持龍口灣水系通透，規(guī)劃預(yù)留了西南、東北方向兩條寬550—600米的主水道，以及兩條西北、東南方向?qū)?00—300米的輔助水道，實現(xiàn)龍口灣水動力環(huán)境通暢。 　　產(chǎn)業(yè)布局方面，龍口人工島群堅持高起點規(guī)劃，確定了建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)、度假旅游新區(qū)、總部基地新區(qū)、綠色生態(tài)新區(qū)、低碳經(jīng)濟新區(qū)、創(chuàng)新城市新區(qū)的“六個新區(qū)”定位。考慮到規(guī)劃片區(qū)臨近龍口港和龍口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中，規(guī)劃在人工島范圍內(nèi)設(shè)計了10-15萬噸的深水港區(qū)和通港鐵路，作為整個臨港高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的物流平臺，并規(guī)劃了10平方公里作為陸地配套區(qū)。計劃到2014年完成圍填海工程，到2020年，將其打造為完成投資1000億元、實現(xiàn)產(chǎn)值3000億元、承載10萬人就業(yè)、30萬人居住的，具有長期發(fā)展?jié)摿εc核心競爭力的現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)基地。 人工島特點 　　離岸，是龍口人工島群的一大特點。摒棄“沿海岸平推填?！钡膫鹘y(tǒng)做法，離開海岸到海中建設(shè)人工島，目的正是保護天然海岸線,將對海洋生態(tài)的損失“降低到最小”。 　　 據(jù)了解,該工程基本不占用自然岸線,全部保留規(guī)劃區(qū)內(nèi)沙灘、防護林帶,新形成人工深水岸線57.8公里,接近龍口市現(xiàn)有自然岸線的長度。同時,為保持龍口灣水系通透,規(guī)劃預(yù)留西南、東北方向兩條寬550-600米的主水道,以及西北、東南方向兩條寬200-300米的輔助水道，實現(xiàn)龍口灣水動力環(huán)境通暢。建成之后，島與島之間、島與陸之間將通過15座橋梁相連，形成龍口灣畔一座寸土寸金的生態(tài)島城。 平面規(guī)劃圖 龍口人工島工程進展 　　1 　　2010年5月5日，龍口人工島群工程區(qū)域用海規(guī)劃獲得國家海洋局批復(fù)，批準(zhǔn)用海面積44.29平方公里，其中填海面積35.23平方公里，是我國批準(zhǔn)建設(shè)的最大海上人工島群。通過實施這一規(guī)劃，為龍口一次性解決建設(shè)用海(地)指標(biāo)5.28萬畝，相當(dāng)于2009年龍口市建設(shè)用地指標(biāo)的210倍。 　　 2 　　圍填海工程計劃2011年1月1號全面開工，計劃用時三年完成。 　　 3 　　山東省龍口市第十六屆人民代表大會第五次會議上提出，龍口市規(guī)劃“十二五”期間，打造全國先進制造業(yè)強市。 　　 龍口市將加快“以港興市”步伐，堅持陸海統(tǒng)籌、集約用海，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)推進人工島群規(guī)劃建設(shè)。支持南山集團做好人工島群總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和圍填海施工、環(huán)境影響評估動態(tài)監(jiān)測，年內(nèi)投資35億元，完成人工島圍堰工程及吹填工程招標(biāo)。 　　 同時，爭取把人工島群作為全省藍色經(jīng)濟示范區(qū)和重點開發(fā)建設(shè)區(qū)域。 方位與功能規(guī)劃 　　一期在恒河口以南，即龍口海岱開發(fā)區(qū)以南；二期在龍口港東港區(qū)處，三期在屺母島以北至泳汶河口處。 　　一期對所處位置為目前龍口條件最好的海濱，估計未來應(yīng)該多以旅游、居住項目為主，影響應(yīng)該不會太大；二期為港口項目，為港航和臨港工業(yè)，不過東港區(qū)所處的環(huán)海北路目前也是工業(yè)區(qū)居多，對居民并不太大影響。三期在屺母島以北至泳汶河口處，目前正在圍堰，建議建設(shè)離岸人工島，保存十幾公里的沙灘海岸線。屺母島端部的港口建設(shè)也在進行中，建議在建設(shè)的同時，不要破壞原有的景點，這樣屺母島四周是疏港公路和港口，中間是屺母島旅游區(qū)。