【龍口快訊】南山通用航空臨時起降點工程環境影響評價第二次公示

根據國家《環境影響評價公眾參與暫行辦法》有關規定，對南山通用航空臨時起降點工程環境影響評價的主要內容、評價結論等進行公告，以便征求廣大公眾的意見和建議。

一、項目概況

項目名稱：南山通用航空臨時起降點工程

建設地點：龍口市西南部的黃山館鎮以西、海岸線以東。2011年經濟南軍區空軍司令部和民航華東地區管理局充分考察論證，確定起降點基準點。但由于周圍條件限制，為保證飛行安全，減少起降點運行對周邊區域的噪聲環境和凈空限高影響，本期工程將跑道中心點沿跑道中心線向東北方向平移約1.8km，跑道中心點地理坐標確定為E120°16′44.77″，N37°33′37.64″（1954坐標系），距界河約3km。

建設內容：建成后主要用于飛行訓練、機務維修、通用飛機托管過夜等業務，同時可以為地方政府開展海上救助、醫療救護、森林防火、病蟲害防治、人工增雨等工作提供航空服務，年飛機起降架次約為42000架次。工程占地159.0747公頃，總投資為75176萬元。

擬建項目總平面布局分為飛行區和其他功能分區（由南向北依次劃分為油庫區、教學訓練區、機務維修區、航站生產區、動力區、運行保障及辦公區），其主要建設內容包括：

（1）飛行區工程：新建800m×23m跑道一條，跑道兩端各新建30m×26m防吹坪一個，跑道西側設一條平行滑行道，跑道東西側共新設垂直聯絡道5條，連接飛行學院機坪；跑道西側設45個機位（34A11B），跑道東側設16個機位（10A6B）。配套設置飛行區圍界及巡場路、排水系統等附屬設施。

（2）航管綜合樓工程：新建航管樓及塔臺工程，設計規模為2476m2，其中航管樓建筑面積1198m2，塔臺建筑面積380m2，機場公司辦公建筑面積900m2。配套相應的通信、導航、氣象設備設施。

（3）機庫工程：新建3座機庫，包括2座單雙發機庫和1座高性能機庫，總建筑面積約8169m2；本期緩建公務機候機樓和公務機維修機庫。

（4）機務場務及消防站工程：機務場務用房與消防站合建，工程總建筑面積為1156m2。

（5）特種車庫工程：新建特種車庫914m2；配套設置其它車輛設施設備等。

（6）公用配套設施及總圖工程：新建供水站一座、中心變電站與燈光變電站合建；場區圍界、工作區道路、起降點大門及綠化等配套工程。

二、建設項目對環境可能造成的影響概述

施工期環境影響

（1）噪聲影響

擬建項目施工其主要噪聲源為機械設備噪聲、交通運輸車輛噪聲。

（2）地面水環境影響

項目施工期污水主要包括：生活污水，施工人員生活營地的洗水，廁所沖洗水等生活排水；生產廢水，包括施工拌料、砂石料沖洗水、混凝土養護用水、施工機械設備修配廢水和車輛產生的廢水。

（3）施工期大氣環境影響

項目施工揚塵是重要的大氣污染源，揚塵主要來自于：

土地清理，土方挖填，堆放、清運和平整過程造成的揚塵；

建筑材料，水泥，白灰，砂子等物料露天裝卸，堆放的揚塵；

運輸車輛來往形成的場塵；

（4）施工垃圾環境影響

施工生活垃圾主要源自于施工人員生活過程中遺棄的廢棄物，包括廚余物、紙類、廢塑料及砂土等；施工過程中的建筑垃圾棄渣以及剩余的散裝水泥、砂子、包裝袋等是生產垃圾的主要來源。

（5）施工期生態環境影響

本次工程近期規劃用地規模約159.0747公頃，本期工程用地約為151.35公頃，其中征地69.0867公頃，其余用地采取土地租賃的形式。主要土地利用類型為農用地、建設用地、未利用地等。項目建設占用農用地之后，使農用地簡單的生態環境消失，轉變為人工構建的非生態環境，生態功能消失。同時，人工植被的減少，會對當地的農業、種植業產生不利影響。但由于所征耕地面積相對較小，且起降點將對場區進行綠化，所以施工期生態環境影響不大。

運營期環境影響

（1）噪聲環境影響

擬建項目主要的噪聲源有：

飛機噪聲：飛機在跑道道面滑行、起飛和降落過程中產生的噪聲；

汽車交通噪聲：進出航空港的車輛產生的交通噪聲；

其他噪聲：各種生產設施、機械設備以及飛機維修產生的噪聲。

因此只要在項目建設后注意對周圍環境的規劃，避免住宅和學校建筑進入70dB等值線以內，則可減少飛機噪聲對人的干擾。

進場路道路紅線處（距離道路中心線20m處），聲環境能滿足國家道路兩側4類區晝間標準要求70dB。目前道路兩側200m內無特殊敏感建筑物，如學校、醫院和村莊，因此，不會產生嚴重影響。

（2）水環境影響

飛機加油結束后的場地沖洗廢水將經隔油處理分離裝置后與經過化糞池處理后的生活污水一起送入龍口污水處理廠進行進一步處理；在加油車庫、維修車間、加油區、垃圾儲存場所等處地面將采取防滲措施，防止油類等污染物下滲影響地下水。因此，擬建項目對地表水環境和地下水環境影響較小。

（3）大氣環境影響

擬建項目運營過程中，主要大氣污染源為飛機在起降、滑行過程中產生的尾氣，汽車在行使過程中排放的尾氣，主要污染物為CO、SO2、NOx、CnHm等，屬于流動源且為間歇式排放。經分析計算，上述污染物的排放對項目周圍大氣環境產生影響較小。

（4）固體廢棄物環境影響

項目運營過程中產生的主要固體廢棄物包括航空垃圾、生活生產垃圾、化糞池污泥及油庫區產生的污油等。

航空垃圾、生活生產垃圾、化糞池污泥由環衛部門及時清運，污油、污泥委托具有專業資質的單位妥善處置。項目產生的固體廢物采用上述方法處理以后，不會對周圍環境產生影響。

（5）環境風險分析

本次評價分析項目建成后可能存在的風險，并確定最大可信事故為油庫區儲油罐泄漏發生池火災事故。油品泄漏風險事故狀態下10min后，超出短時間接觸濃度限值的最大可能影響距離為下風向210m左右；火災風險事故狀態下，汽油不完全燃燒產生的CO超出短時間接觸濃度限值的范圍最遠可影響到下風向1000m左右。

本次評價針對事故影響的類別確定了相應的防范和應急措施，在落實報告書中風險防范措施和應急預案的基礎上，嚴格按照油庫區相關的規章制度進行管理和操作，本工程的環境風險可以接受。

三、預防或者減輕不良環境影響的對策和措施

（1）飛機噪聲污染防治措施

飛機噪聲控制措施包括飛行程序優化、禁止夜間飛行等，同時，建設單位應配合相關政府部門做好機場附近地區的土地利用規劃，嚴格規定各區域可建設和不可建設的項目，避免產生新的矛盾。

對受影響的居民區，需采取安裝隔聲窗等措施，以減少飛機噪聲對居民生活的影響。

（2）生態環境保護措施

施工期要嚴格控制征占地面積，規范施工用地，特別是臨時用地，注意各單項工程施工的協調配合，規范作業方式；場內區域除永久占地外，施工期要注意保護層內土壤層。對于所占耕地，必需做好占補平衡，在劃定區域予以落實。對場外區域用地要注意不得破壞其土壤層，盡最大可能維護其生態環境現狀。

對施工期的水土流失防治需根據不同施工分區的施工特點和水土流失特點進行布局，采取臨時防治措施與永久防治措施相結合，工程措施與植物措施相結合的原則，實現水土流失防治。

（3）環境空氣影響保護措施

擬建項目主要的廢氣污染源為飛機尾氣、鍋爐廢氣、油庫區揮發油氣、加油站揮發油氣等。

選擇機型時應采用新型噪聲小、低排放的機型。油庫和油罐要經常做好設備維修與維護，加強管理，防止跑冒滴漏，減少油氣揮發。加油站油氣處理裝置油氣排放濃度≤10g/m3，滿足《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952-2007）中油氣排放濃度25g/m3限值要求。

（4）污水處理措施

生活污水經化糞池預處理后排入污水管網，餐飲廢水中油脂較高，需經過隔油池預處理后排入污水管網；油庫區、維修區廢水石需要進入油水分離器預處理，處理后的低濃度含油廢水進入污水管網，最終混合后通過污水管網進入龍口污水處理廠處理。

（5）固體廢物處理措施

機場內設置垃圾中轉站，航空垃圾和生活垃圾經分揀、綜合利用后，剩余部分定期送龍口市固體廢物處理中心處理；污油屬于危險廢物，設置臨時貯存設施，妥善貯存，定期運至有資質單位安全處置。

四、環境影響評價結論

該項目在總體規劃和設計方案等方面，已考慮了其在噪聲、生態環境、環境空氣、水環境等方面可能產生的影響。通過采取有效的環境保護措施，加強環境管理，施工期和運營期不會對項目周圍環境造成顯著的影響。從環境保護角度分析，在嚴格執行國家及山東省、煙臺市的環境保護要求、切實落實環評報告書中的各項環保措施和地質災害性評估報告中的各項防治措施的前提下，項目的建設是可行的。

五、公眾查閱環境影響報告書簡本的方式和期限

公眾或社會團體可向建設單位或者其委托的環境影響評價機構查閱環境影響報告書簡本，時間為自本項目公示之日起10個工作日內。

六、征求公眾意見的范圍和內容

1. 征求公眾意見范圍：受項目建設直接影響或間接影響的單位和個人，以及關注該工程建設的單位和個人。

2. 征求意見內容：

（1）對南山通用航空起降點工程的意見和建議；

（2）對本報告書提出的環境影響減緩的意見和建議；

（3）對本報告書環境影響評價結論的意見；

（4）其他意見和建議。

七、征求意見的具體形式和期限

公告發布后10日內，歡迎您通過以下電子郵件、電話等聯系方式發表關于該項目及環評工作的寶貴意見和建議。

建設單位：山東南山通用機場有限公司

地址：山東省龍口市南山工業園

聯系人：宋偉

電話：0535-8615699

Email：sungang1117@163.com

環境影響評價單位：山東省環境保護科學研究設計院

地址：山東省濟南市歷山路50號

聯系人：劉明

電話：0531-85870056

Email：liming123@vip.sina.com