【龍口新聞】我市厲兵秣馬備戰(zhàn)夏汛

今年是全面建設(shè)“實力龍口”、“幸福龍口”“生態(tài)龍口”的關(guān)鍵之年，如何開展防汛工作，最大限度減少洪澇災(zāi)害損失，成為保障全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要任務(wù)。記者從全市防汛工作會議上了解到，今年我市防汛工作提出“五個堅持”總體要求和總體目標，要求各級以保障人民群眾人身和財產(chǎn)安全為前提，開展防汛工作。

形勢嚴峻：天氣復(fù)雜多變，隱患不容低估據(jù)上級氣象部門預(yù)測，今年我市汛期降水量將較常年偏多兩到五成，將有1—2次臺風或熱帶風暴影響我市及鄰近海域。去年8月，我市就曾遭遇一次短時強降雨，七甲、下丁家兩小時內(nèi)降雨都超過150毫米（全市平均降雨39.5毫米），造成較重經(jīng)濟損失。

“今年汛前，我市先后發(fā)生多次較強降雨。面臨嚴峻形勢，汛前我市先后兩次排查防洪工程，部分塘壩、河道等防洪工程存在抗御洪澇災(zāi)害能力較差問題，給防汛工作提出考驗。”市防汛指揮部相關(guān)負責人表示，我市南部山區(qū)有300多座塘壩，多數(shù)存在著標準低、質(zhì)量差、隱患多等問題，又多為頭頂庫、串聯(lián)庫，防汛壓力大；南欒河、東營河、萊茵河等部分河道存有淤積、堵塞及堤防殘缺現(xiàn)象，河道攔蓄設(shè)施年久失修；一些城鎮(zhèn)和田間排水系統(tǒng)不暢，北部地區(qū)煤礦塌陷地排水困難。

市防汛指揮部相關(guān)負責人表示，多年實踐表明，防汛工作最大的隱患是思想麻痹，最可怕的是遭遇“兩超”（超強度臺風、超標準洪水）而束手無策，最令人憂慮的是措施不落實，最要害的是責任不到人。因此，我們必須對今年的防汛形勢有足夠的認識，對可能發(fā)生的重大險情、災(zāi)情保持高度警惕，及早準備，未雨綢繆，牢牢把握防汛工作的主動權(quán)。

爭分奪秒：查隱患卡責任，未雨綢繆備汛作為我市防汛工作的牽頭部門，市水務(wù)局牢牢把握上級部門做出的“今年夏季山東半島降水比常年偏多2至5成，可能出現(xiàn)暴雨洪澇”的汛情預(yù)測，認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，全力搶抓防汛工作主動權(quán)。

今年3月和5月，該局牽頭對各鎮(zhèn)街區(qū)和3座大中型水庫、74座小型水庫逐一確定了防汛行政責任人、聯(lián)系人、技術(shù)責任人，協(xié)調(diào)市鎮(zhèn)兩級簽訂防汛責任書，全面落實了以行政首長負責制為核心的部門責任制、包工程責任制、技術(shù)責任制及防汛值班責任制，逐級卡實了防汛責任。同時，強化汛前檢查，排除度汛隱患。牽頭成立五個專家型檢查組，分片對各鎮(zhèn)街區(qū)和防洪重點工程單位的防汛準備工作進行了兩輪全面細致的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題特別是重大安全隱患，限期整改到位，先后下達整改意見書10份，各類隱患正在抓緊排除當中。

加快水利工程防御洪澇災(zāi)害能力建設(shè)。今年，我市規(guī)劃上億元資金用于防洪工程建設(shè)，啟動實施絳水河城區(qū)段改造、中小河流治理重點縣、塘壩除險加固等項目，規(guī)劃治理河道35.5公里，除險加固5萬方以上病險塘壩10座，進一步加快防洪工程體系的完善配套。

堅持“寧可備而不用，不可用而不備”原則，全面加強人防、物防、技防建設(shè)。在人防上，組建各類防汛搶險隊伍，常備隊1100人，搶險隊4萬人，后備隊6萬人，確保“招之即來、來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝”；在物防上，組織各鎮(zhèn)區(qū)街和重點工程管理單位按要求備足、備齊了砂土石料、草包、麻袋、編織袋等常用物料，對“頭頂庫塘”等重點部位實行現(xiàn)場備料和以村為單位集中存放，保證關(guān)鍵時刻拿得出、運得走、用得上；在技防上，投資300多萬元，實施山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)項目，在市鎮(zhèn)村和水庫、河道增設(shè)雨量遙測、氣象觀測、視頻監(jiān)控設(shè)施，建設(shè)完善市、鎮(zhèn)、村三級預(yù)警平臺，同時改造升級防汛調(diào)度指揮中心，進一步健全了防汛指揮決策和預(yù)測預(yù)警體系。

目標明確：堅持民生優(yōu)先，確保城鄉(xiāng)安全日前，我市召開防汛工作會議，明確“堅持以人為本、民生優(yōu)先；堅持規(guī)范有序、依法防控；堅持以防為主、常備不懈；堅持統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動；堅持軍民聯(lián)防、群防群控”總體工作要求，確保在現(xiàn)狀防洪標準內(nèi)水庫不垮壩，河堤不決口，內(nèi)澇少成災(zāi)，城鄉(xiāng)保安全。

平時不起眼的塘壩一旦決口，威力有多大，危害有多重？防汛指揮部相關(guān)負責人介紹，以一座庫容僅為2萬方的塘壩為例，一旦出險，突如其來的洪水頃刻間足以毀掉一個村莊。因此，水庫塘壩做為防汛工作的重點之一，要在繼續(xù)加大對上資金爭取力度的同時，有計劃、有步驟地組織實施庫塘除險加固工程。特別是面廣量大的塘壩工程，千萬不可掉以輕心，存在險情的水庫塘壩，要降低水庫運行水位，必要時可空庫迎汛，降雨期間要安排專人不間斷巡查值守。

河道是否通暢直接關(guān)系到兩岸群眾安全。該負責人表示，當前，個別河段兩岸群眾養(yǎng)成了向河道內(nèi)傾倒垃圾的不良習慣，河道內(nèi)垃圾堆積；個別河段存在亂采濫挖河砂現(xiàn)象……這在汛期，將給兩岸群眾生命財產(chǎn)安全造成很大的負面影響。因此，相關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)要按照職責分工和屬地管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)河道進行徹底排查。對阻水障礙物和險工險段，要本著“誰受益、誰負擔，誰設(shè)障、誰清除，誰破壞、誰修復(fù)”的原則，限期予以解決。有關(guān)部門要重點對非法侵占河道、傾倒垃圾、違章障礙、亂采濫挖河砂等行為給予堅決查處，確保河道運行安全。

局部強降雨、臺風暴潮呈多發(fā)、突發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，由于歷時短、強度大，極易形成超標準洪水，造成的危害往往相當嚴重。據(jù)統(tǒng)計，臺風暴潮在我市平均一年半就發(fā)生一次，危害不容低估。面對局部強降雨、臺風暴潮應(yīng)該怎么辦？該負責人表示，要在做好認識、組織、責任、部署、工程、預(yù)案、隊伍、物資“八到位”的基礎(chǔ)上，立足“早”字，超前動員部署、超前集結(jié)防汛隊伍、超前調(diào)度水庫、超前落實預(yù)案，要第一時間發(fā)布預(yù)警預(yù)報，迅速對重點區(qū)域布防，盡可能為防災(zāi)抗災(zāi)贏得時間。第一時間轉(zhuǎn)移群眾，動員組織海邊、山邊、低洼地帶、危房等危險區(qū)域群眾疏散轉(zhuǎn)移。抓好企業(yè)、礦山、尾礦庫防范工作，落實逢暴雨停產(chǎn)撤人的規(guī)定。要抓緊維修、疏通城市排澇設(shè)施，確保洪水及時排出，避免城市內(nèi)澇。要做好各類船舶、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施、游樂設(shè)施防風避險工作，嚴格落實“逢七不開”的規(guī)定。