【龍口新聞】我市厲兵秣馬備戰夏汛

今年是全面建設“實力龍口”、“幸福龍口”“生態龍口”的關鍵之年，如何開展防汛工作，最大限度減少洪澇災害損失，成為保障全市經濟社會持續健康發展的重要任務。記者從全市防汛工作會議上了解到，今年我市防汛工作提出“五個堅持”總體要求和總體目標，要求各級以保障人民群眾人身和財產安全為前提，開展防汛工作。

形勢嚴峻：天氣復雜多變，隱患不容低估據上級氣象部門預測，今年我市汛期降水量將較常年偏多兩到五成，將有1—2次臺風或熱帶風暴影響我市及鄰近海域。去年8月，我市就曾遭遇一次短時強降雨，七甲、下丁家兩小時內降雨都超過150毫米（全市平均降雨39.5毫米），造成較重經濟損失。

“今年汛前，我市先后發生多次較強降雨。面臨嚴峻形勢，汛前我市先后兩次排查防洪工程，部分塘壩、河道等防洪工程存在抗御洪澇災害能力較差問題，給防汛工作提出考驗。”市防汛指揮部相關負責人表示，我市南部山區有300多座塘壩，多數存在著標準低、質量差、隱患多等問題，又多為頭頂庫、串聯庫，防汛壓力大；南欒河、東營河、萊茵河等部分河道存有淤積、堵塞及堤防殘缺現象，河道攔蓄設施年久失修；一些城鎮和田間排水系統不暢，北部地區煤礦塌陷地排水困難。

市防汛指揮部相關負責人表示，多年實踐表明，防汛工作最大的隱患是思想麻痹，最可怕的是遭遇“兩超”（超強度臺風、超標準洪水）而束手無策，最令人憂慮的是措施不落實，最要害的是責任不到人。因此，我們必須對今年的防汛形勢有足夠的認識，對可能發生的重大險情、災情保持高度警惕，及早準備，未雨綢繆，牢牢把握防汛工作的主動權。

爭分奪秒：查隱患卡責任，未雨綢繆備汛作為我市防汛工作的牽頭部門，市水務局牢牢把握上級部門做出的“今年夏季山東半島降水比常年偏多2至5成，可能出現暴雨洪澇”的汛情預測，認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，全力搶抓防汛工作主動權。

今年3月和5月，該局牽頭對各鎮街區和3座大中型水庫、74座小型水庫逐一確定了防汛行政責任人、聯系人、技術責任人，協調市鎮兩級簽訂防汛責任書，全面落實了以行政首長負責制為核心的部門責任制、包工程責任制、技術責任制及防汛值班責任制，逐級卡實了防汛責任。同時，強化汛前檢查，排除度汛隱患。牽頭成立五個專家型檢查組，分片對各鎮街區和防洪重點工程單位的防汛準備工作進行了兩輪全面細致的檢查，對發現的問題特別是重大安全隱患，限期整改到位，先后下達整改意見書10份，各類隱患正在抓緊排除當中。

加快水利工程防御洪澇災害能力建設。今年，我市規劃上億元資金用于防洪工程建設，啟動實施絳水河城區段改造、中小河流治理重點縣、塘壩除險加固等項目，規劃治理河道35.5公里，除險加固5萬方以上病險塘壩10座，進一步加快防洪工程體系的完善配套。

堅持“寧可備而不用，不可用而不備”原則，全面加強人防、物防、技防建設。在人防上，組建各類防汛搶險隊伍，常備隊1100人，搶險隊4萬人，后備隊6萬人，確保“招之即來、來之能戰，戰則必勝”；在物防上，組織各鎮區街和重點工程管理單位按要求備足、備齊了砂土石料、草包、麻袋、編織袋等常用物料，對“頭頂庫塘”等重點部位實行現場備料和以村為單位集中存放，保證關鍵時刻拿得出、運得走、用得上；在技防上，投資300多萬元，實施山洪災害非工程措施建設項目，在市鎮村和水庫、河道增設雨量遙測、氣象觀測、視頻監控設施，建設完善市、鎮、村三級預警平臺，同時改造升級防汛調度指揮中心，進一步健全了防汛指揮決策和預測預警體系。

目標明確：堅持民生優先，確保城鄉安全日前，我市召開防汛工作會議，明確“堅持以人為本、民生優先；堅持規范有序、依法防控；堅持以防為主、常備不懈；堅持統一指揮、部門聯動；堅持軍民聯防、群防群控”總體工作要求，確保在現狀防洪標準內水庫不垮壩，河堤不決口，內澇少成災，城鄉保安全。

平時不起眼的塘壩一旦決口，威力有多大，危害有多重？防汛指揮部相關負責人介紹，以一座庫容僅為2萬方的塘壩為例，一旦出險，突如其來的洪水頃刻間足以毀掉一個村莊。因此，水庫塘壩做為防汛工作的重點之一，要在繼續加大對上資金爭取力度的同時，有計劃、有步驟地組織實施庫塘除險加固工程。特別是面廣量大的塘壩工程，千萬不可掉以輕心，存在險情的水庫塘壩，要降低水庫運行水位，必要時可空庫迎汛，降雨期間要安排專人不間斷巡查值守。

河道是否通暢直接關系到兩岸群眾安全。該負責人表示，當前，個別河段兩岸群眾養成了向河道內傾倒垃圾的不良習慣，河道內垃圾堆積；個別河段存在亂采濫挖河砂現象……這在汛期，將給兩岸群眾生命財產安全造成很大的負面影響。因此，相關鎮街區要按照職責分工和屬地管理的原則，對轄區內河道進行徹底排查。對阻水障礙物和險工險段，要本著“誰受益、誰負擔，誰設障、誰清除，誰破壞、誰修復”的原則，限期予以解決。有關部門要重點對非法侵占河道、傾倒垃圾、違章障礙、亂采濫挖河砂等行為給予堅決查處，確保河道運行安全。

局部強降雨、臺風暴潮呈多發、突發、頻發態勢，由于歷時短、強度大，極易形成超標準洪水，造成的危害往往相當嚴重。據統計，臺風暴潮在我市平均一年半就發生一次，危害不容低估。面對局部強降雨、臺風暴潮應該怎么辦？該負責人表示，要在做好認識、組織、責任、部署、工程、預案、隊伍、物資“八到位”的基礎上，立足“早”字，超前動員部署、超前集結防汛隊伍、超前調度水庫、超前落實預案，要第一時間發布預警預報，迅速對重點區域布防，盡可能為防災抗災贏得時間。第一時間轉移群眾，動員組織海邊、山邊、低洼地帶、危房等危險區域群眾疏散轉移。抓好企業、礦山、尾礦庫防范工作，落實逢暴雨停產撤人的規定。要抓緊維修、疏通城市排澇設施，確保洪水及時排出，避免城市內澇。要做好各類船舶、水產養殖設施、游樂設施防風避險工作，嚴格落實“逢七不開”的規定。