全文來了！2022年龍口市政府工作報告

政 府 工 作 報 告

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席會議人員提出意見。

一、過去五年及2021年工作回顧

2017年以來，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務，全市政府系統在中共龍口市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領廣大干部群眾迎難而上、開拓進取，奮力推動“十三五”圓滿收官、“十四五”穩步開局，高水平全面建成小康社會，順利開啟全面建設縣域現代化強市新征程。

這五年，是我們心無旁騖發展實體經濟、縣域綜合實力不斷攀升的五年。全市地區生產總值、一般公共預算收入分別突破千億和百億大關，達到1236.6億元和112億元，年均分別增長6.7%和5%；一、二、三次產業比例調整為3.3:48.6:48.1。綜合實力穩居全國百強縣前十，獲評全省高質量發展先進縣和民營經濟高質量發展先進縣。制造業實力持續增強。10個項目列入全省新舊動能轉換重大項目庫，裕龍島煉化一體化、華為“一體一園”、國家管網LNG、中石化LNG等“重量級”項目陸續開工，高端鋁箔、航空板材、鋰離子儲能電池等“高精尖”項目陸續投產。規模以上工業增加值、固定資產投資年均分別增長10.6%和9.2%，工業技改投入累計完成580億元。服務業質量穩步提升。服務業增加值、社會消費品零售總額分別達到595億元和359.5億元，年均分別增長7%和6.7%；實施省級全域旅游示范區創建，新增3A級旅游景區2處，南山養生谷入選省文旅康養融合發展示范區，“山海仙境·夢幻龍口”品牌影響力不斷擴大，旅游業總收入達到70億元；港口貨物吞吐量突破1億噸，集裝箱吞吐量達到79萬標箱。農業基礎更加鞏固。糧食生產連年豐收，蘋果、葡萄等特色農業加快發展，萬頭牧場、航天育種基地、濃縮果蔬汁等龍頭項目陸續投產。新認證“三品”農產品26個，建設省級以上果蔬標準化基地12個、海洋牧場4個。3個鎮、30個村分別獲評省級農業產業強鎮和鄉土產業名品村。市場主體茁壯成長。五年新增市場主體2.84萬家，2家企業上榜中國民營企業500強，省級以上“瞪羚”“單項冠軍”“專精特新”企業分別達到10家、12家和44家，“獨角獸”企業實現零的突破。2家企業成功上市，1家新三板企業順利落戶，13家企業在區域股權市場掛牌。金融機構本外幣存、貸款余額分別達到1272億元和760.6億元，比2016年分別增加401億元和174.6億元。

這五年，是我們內外聯動推進動能轉換、社會發展活力深度激發的五年。科技創新成果豐碩。深入實施創新驅動發展戰略，新增國家高新技術企業100家、省級以上創新平臺15個，2家企業入選省科技領軍企業，高新技術產業產值占比達到62%。新增馬德里國際商標13件、“泰山品質”認證企業2家，參與制修訂各類標準140項。引進各類人才1.56萬人，其中高層次人才1783人，自主培育外籍院士、國家重點人才工程實現歷史性突破，獲評省人才工作先進單位。改革攻堅步伐加快。累計實施省級以上改革試點44個。“放管服”、流程再造和商事制度改革縱深推進，公共資源交易中心建成投用，“一枚印章管審批”“拿地即開工”“園區吹哨、部門報到”等機制高效運行，群眾辦事全部實現全程網辦，不動產登記、企業開辦分別壓縮至1個和0.5個工作日。位列中國營商環境百佳示范縣市第11位。農村土地確權登記頒證和集體產權制度改革全面完成，村莊建制優化調整穩步推進，社會信用體系建設順利開啟，黨政機構、事業單位、園區、教育、醫療、文化、科技、統計、價格、殘疾人服務等領域改革邁出新步伐。對外開放穩中提質。與德勤、康威、高力國際3家國際頂尖中介機構簽訂委托招商協議，到北京、上海、深圳等國內一線城市舉辦“雙招雙引”推介活動，五年引進“三類500強”企業投資項目50個，累計到賬外資10.7億美元、利用內資850億元，年均分別增長10.3%和18.9%。積極應對境外疫情和貿易摩擦，五年完成進出口1375億元，其中出口887億元，年均分別增長8.8%和11%，被認定為省級外貿轉型升級試點縣和外貿高質量發展區。

這五年，是我們統籌全域建設美麗家園、城鄉環境面貌明顯改善的五年。城市功能更加完善。五年完成城建投入185億元，常住人口城鎮化率達到70.5%，比2016年末提高3.7個百分點。啟動中央商務區建設，實施9個棚戶區和110個老舊小區改造項目，新建5G基站930個，新建改建城區道路25.7公里，大中修改造縣鄉道路40.7公里，完成雨污分流改造54.8公里、海綿城市建設12.6平方公里，新增集中供熱面積350萬平方米、綠化面積46.7萬平方米、管道天然氣用戶2.7萬戶。龍煙鐵路、龍青高速建成通車，濰煙高鐵建設、大萊龍鐵路擴能改造加速推進，裕龍島港口作業區成功開啟，龍口港2個客滾泊位完成改造，屺?島港2個通用泊位建成投用。榮獲全國縣城新型城鎮化建設示范縣、全國城鄉交通運輸一體化示范縣。鄉村振興全面起勢。五年完成村鎮建設投入46.4億元。打造美麗鄉村樣板示范片2個，創建省級美麗鄉村示范鎮1個、示范村23個，改造農廁9.8萬個、危房1200棟、清潔取暖2.7萬戶，硬化農村道路677公里，農村規模化供水覆蓋率達到92%，“快遞進村”實現全覆蓋。入選省部共同打造的鄉村振興齊魯樣板示范縣。生態環境有效改善。全面打響藍天、碧水、凈土三大保衛戰，累計淘汰35噸及以下燃煤鍋爐540臺，清理整治“兩高”項目27個，關停化工企業43家、石材企業212家、“散亂污”及土小企業223家、禁養區養殖場戶459個。完成生態濕地工程2個、岸線修復工程3個、污水處理廠新建和改擴建工程5個，實施農村生活污水治理村莊84個、河流綜合治理30.6公里，城鎮黑臭水體實現“清零”。新增綠化造林2.27萬畝。

這五年，是我們共建共治增進民生福祉、群眾幸福指數不斷攀升的五年。五年完成民生支出371.4億元，持續辦好為民服務實事，不斷推動解決群眾身邊“急難愁盼”問題。群眾獲得感持續增強。脫貧攻堅戰取得全面勝利，5個省扶貧工作重點村全部退出，累計減貧9806戶16826人。城鎮新增就業再就業8.6萬人，城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到57094元和28101元。醫療、養老、失業、低保等補助標準連年提高，大病保險全面實施，累計發放優撫對象撫恤金5.26億元、低保和特困人員保障金2.53億元、老年人生活津貼1.26億元。群眾幸福感顯著提升。新增普惠性幼兒園25所，培基學校、新民學校、殘疾人綜合服務中心、社會福利中心等民生工程建成投用，“全面改薄”和解決“大班額”任務順利完成。分級診療、雙向轉診與智慧醫療加快實施，基層醫療機構實現國醫堂全覆蓋。新建擴建養老機構6處、新增床位2000余張。加強歸城城址、丁氏故宅等文物修繕保護，新建村居（社區）綜合性文化服務中心468個，開展文化惠民活動1.5萬余場次。全國新時代文明實踐中心建設試點工作創新開展，孝德文化節、龍口馬拉松賽等活動成功舉辦，奧運金牌實現零的突破。援渝戰貧、援鄂戰疫、援豫戰洪接續發力，“最美龍口·好人之城”的城市品牌熠熠生輝。群眾安全感更有保障。常態化抓好疫情防控，科學有序推進疫苗接種，應急指揮、協同聯動、核酸檢測、集中隔離、物資儲備等能力全面提升，取得“零確診、零疑似、零輸入”的階段性勝利。接續開展安全生產“百日攻堅”“一一過關”“大排查大整治”等行動，創新推出“實名記錄、終身追責”“強制培訓、漏訓追責”等制度，安全生產形勢穩定向好。“天網”工程建成投用，掃黑除惡常態化推進，禁毒、反電詐和反邪教工作扎實開展。食品藥品、森林防火、信訪穩定工作開創新局面。老齡、婦女、未成年人、青年、志愿服務、慈善事業健康發展，雙擁共建、民族宗教、外事僑務、史志檔案、國防動員及后備力量建設、關心下一代等工作取得新成績。榮獲全國文明城市、全國健康促進市、全國雙擁模范城、中國全面小康十大示范市、全省食品安全城市和社會治安綜合治理先進市。

這五年，是我們馳而不息加強自身建設、政府工作效能有效增強的五年。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。認真執行市人大及其常委會決議決定，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，累計辦理人大代表建議317件、政協委員提案794件，辦復率和滿意度均達到100%。持續加強法治政府建設，法律顧問、行政決策、行政執法、行政復議、行政應訴、政務公開等制度全面規范。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，縱深開展機關作風集中教育整頓活動，堅決抓好省委巡視反饋意見整改落實，全面從嚴治黨取得重大成果。

各位代表，2021年是中國共產黨建黨100周年，是本屆政府工作的收官之年，也是龍口發展歷程中極其特殊、極不平凡的一年。這一年，我們經歷了經濟全球化遭遇逆流、產業鏈供應鏈循環不暢、能耗“雙控”約束趨緊、轉型變革壓力增大的重重挑戰，經歷了疫情防控、安全生產、生態環保、安保維穩等系列考驗。改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有。在這樣的形勢下，我們堅定發展信心，錨定“215戰略”“5·10工程”的目標篤定前行，出臺了發展“四新”經濟、強化招商引資、吸引青年人才等“含金量”十足的一系列全新政策，舉辦了百企千崗高校行、桑梓英才家鄉行等一系列招引活動，簽約了濱海旅游度假新城、智慧海洋總部基地、齊魯衛星數據中心等一系列戰略項目，實施了安全生產、“六大領域”、空氣質量等一系列整治行動，完成了中央、省環保督察和文明城市復審等一系列迎檢任務，開展了兩輪全員核酸檢測、我為群眾辦實事、老舊小區供暖、不動產證歷史遺留問題化解等一系列民生工作，十大產業鏈條、十大重點項目、十大制造業領軍企業、十大城市區片、十大民生事項全面拉開框架，“十四五”發展實現良好開局。全年生產總值增長9.6%，一般公共預算收入增長9.7%，固定資產投資增長13%，規上工業增加值增長18.5%，實際到賬外資增長21.2%，外貿進出口增長12%，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長7.2%和10.3%。

回首過去五年，面對“三期疊加”、百年變局和世紀疫情，全市上下以堅毅果敢的勇氣和堅韌不拔的決心，全面打贏疫情阻擊戰、經濟保衛戰和三大攻堅戰，在大戰大考中交出了一張張人民滿意的優異答卷。成績來之不易，經驗彌足珍貴。我們深刻體會到，正是堅定不移地堅持黨的全面領導，我們才能始終保持政治定力、戰略定力、發展定力，不斷從勝利走向新的勝利；正是堅定不移地貫徹新發展理念，我們才能成功推動質量變革、效率變革、動力變革，破解一系列發展難題，戰勝一系列風險挑戰；正是堅定不移地堅持改革開放，我們才能不斷解放思想、與時俱進、敢于突破，持續增強發展活力動力；正是堅定不移地堅持人民至上，我們才能真正做到民之所需、政之所向、行之所至，找到最大公約數，畫出最大同心圓；正是堅定不移地推進全面從嚴治黨，我們才能自覺樹牢紀律意識、規矩意識、底線意識，為推動高質量發展提供堅強的政治保證。

五年來，中共龍口市委舉旗定向、總攬全局，團結帶領全市干部群眾共克時艱、共創佳績，特別是圍繞奮進“十四五”作出“215戰略”“5·10工程”的重大決策，為龍口“二次騰飛”指明了方向、開辟了路徑；市人大、市政協圍繞中心、建言獻策，為發展大局、民生大計貢獻智慧和力量；各級各部門聞令而動、真抓實干，形成推動發展的強大合力；廣大干部群眾拼搏奮斗、執著奉獻，彰顯了不同凡響的龍口氣脈、龍口氣概、龍口氣派。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士，向駐龍解放軍、武警官兵和各駐龍單位，向所有關心支持龍口發展的海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到自身的不足：產業結構偏重偏舊，“四新”經濟尚未成長成勢，實現新舊動能轉換任重道遠；城市發展布局分散，基礎設施不夠完善，治理精細化水平有待提升；教育、醫療、養老、文化、體育等公共服務還有短板，群眾多層次、多樣化需求還未得到充分滿足；大氣、水、土壤污染防治仍需用力，安全生產、疫情防控、食藥安全、金融安全等領域還存在不足，防范化解各類風險須臾不可懈怠；部分政府工作人員專業能力不強、擔當精神不足，工作作風與高質量發展的新要求還不相適應。對此，我們將采取有效措施，切實加以解決。

二、今后五年的奮斗目標

在奮進“十四五”、開啟新征程的關鍵時期，習近平總書記賦予山東“三個走在前”的重大使命。作為全省縣域高質量發展龍頭，我們要沿著總書記指引的方向奮力前行，更好地發揮示范引領作用，推動各項工作全面領先、全面求強。政府工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實省委“走在前列、全面開創”“三個走在前”目標定位和煙臺市委“1+233”工作體系，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，以“在全省率先基本建成縣域現代化強市”為目標定位，以“各項工作全面領先”為奮斗取向，深入實施“215戰略”，加快推進“5·10工程”，奮力打造縣域高質量發展的北方樣板、山東龍頭。

一是以創建“繁榮之城”為引領，努力打造創新引領、特色鮮明的現代產業體系。深入實施“規模擴張、內涵提升、環境友好”三大戰略，突出抓好“十大產業鏈條”“十大重點項目”，推進產業加速裂變、全面升級。以創建全國首批創新型縣市為引領，加快攻克一批創新技術、搭建一批創新平臺、培育一批創新企業、引進一批創新人才，構建上下游產業、大中小企業融通創新格局。堅持放眼全國、放眼世界，加強經濟開發區、農業高新區、裕龍石化產業園等開放平臺建設，完善港口、鐵路、公路等現代流通體系，全面融入環渤海經濟圈、膠東經濟圈、新舊動能轉換綜合試驗區等區域發展戰略。以發展壯大實體經濟為著力點，優化企業服務，完善要素保障，增強金融供給，發揮“十大制造業領軍企業”的示范引領作用，打造龍頭高昂、群星璀璨、競相發展的企業群體。到2026年，培育千億級產業2個、千億級企業2個；五年完成到賬外資16億美元、利用內資1200億元；年度進出口總額突破400億元；高新技術產業產值占比達到67%。

二是以創建“幸福之城”為引領，努力打造物阜民豐、安居樂業的美好生活家園。以共同富裕為方向，千方百計穩定和擴大就業，增加工資性收入、財產性收入、經營性收入來源，努力擴大中等收入群體，提高低收入群體收入。堅持民生投入只增不減，健全多層次社會保障體系和高品質公共服務體系，統籌推進“十大民生事項”，加快補齊影響群眾生活品質的短板，在更高水平上實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。繁榮文旅產業，深挖非遺傳承，加強文物保護，全力創建國家全域旅游示范區，不斷提升文化軟實力。到2026年，五年城鎮新增就業5萬人以上；城鎮和鄉村居民人均可支配收入分別達到8萬元和6.9萬元左右。

三是以創建“美麗之城”為引領，努力打造城鄉融合、生態宜居的現代氣派城市。按照“融合東西兩城、貫通南北山海”的總體思路，分期分批推動“十大城市區片”建設，構建布局合理、功能完善、區域聯動、錯位發展的城市格局。圍繞城市功能再造、空間重塑，有序實施中央商務區建設、智慧城市建設、棚戶區改造、老舊小區改造等城市更新行動，加快補齊綠地、道路、管網、停車場、5G基站等基礎短板。全面實施鄉村振興戰略，鞏固拓展脫貧攻堅成果，提高農業質量效益，改善農村人居環境，拓寬農民增收空間，保護好傳統村落和鄉村特色風貌，打造高品質、有韻味、景區化的美麗鄉村。統籌山水林田湖草沙一體化保護和修復，強化多污染物協同控制和區域協同治理，推動減污降碳協同增效，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰。到2026年，全市常住人口城鎮化率達到71.2%；空氣質量穩定達到國家二級標準，市控以上水質斷面穩定達標，森林覆蓋率達到34.9%。

四是以創建“安全之城”為引領，努力打造穩定祥和、秩序優良的社會治理樣板。更好統籌發展與安全兩件大事，把安全發展貫穿現代化建設的各領域、全過程。完善安全生產責任體系，提升安全管理信息化水平，持續開展安全隱患排查整治，有效遏制各行業領域安全事故。強化公共衛生安全，毫不放松抓好常態化疫情防控，加強食品、藥品、疫苗等安全監管工作。以智慧城市建設為載體，推動城市管理、應急處置、社會治理有機融合，提高應對突發公共安全事件和重大災害事故的能力。完善社會治安防控體系，常態化開展掃黑除惡斗爭，鞏固政法隊伍教育整頓成果。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，打造源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制。積極化解糧食、能源、金融、債務等領域風險，建設更高水平的平安龍口。

五是以創建“先鋒之城”為引領，努力打造創先爭優、活力四射的區域發展環境。圍繞扛起“全面領先、跨越趕超”的重大使命，加強干部作風建設，提升干部能力素質，提振干部精神狀態，營造干事創業的良好氛圍。以文明城市提升為引領，延伸文明實踐中心服務觸角，深化群眾性精神文明創建，提高市民文化素養和文明素質。加強社會信用體系建設，實施事前信用承諾、事中信用監管、事后信用聯合獎懲，抓好政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信，營造公平有序的市場環境。堅持市場化、法治化、國際化方向，對照一流營商環境標準，緊盯優化流程、壓縮時限、降低成本、提高便利度等關鍵環節，深化“放管服”改革和流程再造，實現有效市場和有為政府的更好結合。以市場主體滿意為導向，優化民營經濟發展環境，構建親清政商關系，依法平等保護民營企業產權和企業家權益，激發企業家干事創業熱情。

各位代表，龍口市第十四次黨代會確立了我市未來發展的總體思路，描繪了今后五年的美好藍圖。站在“兩個百年”交匯、“兩個大局”交織的新起點，全面建設社會主義現代化的任務艱巨繁重，前進道路上可以預料和難以預料的風險挑戰復雜嚴峻，我們要保持崇高的理想信念和如磐的初心使命，承繼革命光榮傳統，弘揚偉大建黨精神，在危機中育先機，于變局中開新局，努力創造無愧于時代、無愧于人民的嶄新業績。經過五年的奮斗，全市地區生產總值達到2650億元，一般公共預算收入達到227億元，固定資產投資突破900億元，市場主體發展到15萬家。五年后，龍口的經濟實力將邁上新的臺階，城市現代化水平將達到新的高度，共同富裕將取得實質性進展，在全國百強縣的位次將實現大幅躍升，一個產業更加興旺、城市更加繁榮、環境更加靚麗、人民更加幸福的現代化新港城將昂然屹立于渤海之濱。

三、2022年的工作安排

今年是新一屆政府工作起步之年。站在新起點，我們要保持“不進則退、慢進亦退”的緊迫感，以堅韌不拔的意志、只爭朝夕的精神，繼續做好“六穩”“六保”工作，努力推動各項工作再上新臺階。經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長7%以上，固定資產投資增長10%，規上工業增加值增長9%以上，社會消費品零售總額增長8%，外貿進出口增長12%左右，實際到賬外資增長15%以上，居民人均可支配收入增長7%以上，城鎮登記失業率控制在3.2%以內，全面完成上級下達的節能減排約束性目標。

一是聚焦現代產業培育，全面厚植高質量發展優勢。深入推行“鏈長制”，實施“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”工程，加快市級以上重點項目建設，推進產業基礎高級化、產業鏈條現代化。升級發展先進制造業。高端化工產業要推進裕龍島煉化一體化項目接續開展“百日攻堅”行動、全面掀起大規模建設施工熱潮，加快布局碳綜合利用、化工新材料等項目，打通產業鏈上下游環節。化纖紡織產業要加快推進超高分子量聚乙烯纖維、高性能非織造布等項目，打造綠色新材料研發生產基地。高端鋁材料產業要大力發展高技術、高附加值產品，加速向國際、軍工、尖端領域進軍。汽車及零部件產業要提升產品價值，完善產業鏈條，大力發展新能源汽車，力爭突破整車生產。海工裝備制造產業要加快項目轉化平臺建設，全力引進研發設計、精密零部件制造等企業進駐。葡萄高端制品、糧油及食品加工產業要大力發展規模生產和精深加工項目，打造葡萄高端制品產區和國內一流糧食產業園。數字及信息技術、清潔能源、生物醫藥產業要立足“四新”、瞄準未來，以華為“一體一園”、國家管網LNG、中石化LNG、齊魯衛星數據中心、生物醫藥產業園等項目為重點，加快布局完善產業鏈，打造環渤海云存儲數據中心、中國北方清潔能源應用示范基地、具有國際競爭力的醫藥產業高地。突破發展現代服務業。以專業化為方向，大力發展研發設計、現代物流、現代金融、電子商務、總部經濟等生產性服務業，發揮好中儲能源交易中心、恒通“無車承運”等平臺作用，加快推進裕龍物流中心、國際會展中心、金融科創中心等項目建設。以品質化為方向，大力發展現代商貿、住宿餐飲、休閑旅游、健康養老等生活性服務業，突出抓好嘉元夢想公社、港城綜合體、佰盛廣場等項目，積極發展電子商務、直播經濟等新業態。年內，服務業增加值比重提高0.3個百分點以上。做大做強海洋經濟。堅持“陸海協同、港城聯動”，加快推進裕龍島泊位、航道以及龍口港和屺?島港LNG碼頭工程。整合度假區、東海、西海岸、桑島等旅游資源，打造夢幻海岸濱海景觀大道。加快建設智慧海洋基地，大力發展海洋牧場，培育壯大臨港物流、海水淡化、LNG冷能綜合利用等特色產業。年內，海洋經濟產值達到650億元。培育壯大市場主體。引導領軍型企業專注主業、穩健經營，做強產業鏈、做深價值鏈，向國內翹楚、國際一流躍升。引導制造業企業實施裝備換芯、生產換線、機器換人、產鏈上云，加快建設一批智能化車間、數字化工廠。支持中小企業聚焦“專精特新”、瞄準“縫隙市場”，擴大市場份額，建立競爭優勢。年內，新增市場主體1萬家，其中企業3000家。

二是聚焦新舊動能轉換，全面匯聚內涵式發展動力。堅持質量第一、效益優先，在創新、改革、開放中積蓄發展動能。強化創新引領。加快建設南山科學技術研究院、華為云（龍口）創新中心、工業互聯網創新中心等創新載體，深化與大院大所的產學研用合作，探索“飛地孵化”模式，推動更多原創性、引領性科技成果產業化。加快創新型企業梯次培育，構建高新技術企業示范引領、科技型中小企業群起跟進的發展格局。實施品牌培育、標準引領和質量提升行動，支持企業深挖老字號、培育新品牌，更多參與國際、國家、行業、地方、團體標準制修訂。啟動實施“助才成龍”計劃，辦好“揭榜掛帥”“創業大賽”“產才對接”等招引活動，推進青年人才集聚“5·100”行動，努力建設青年發展友好型城市。年內，新增國家高新技術企業20家以上，高新技術產業產值占比達到63%；引育各類人才5000人，其中高層次人才500人。推進改革攻堅。強化“要素跟著項目走”機制，深入推進“標準地”改革，加大低效用地再開發處置力度，優化資金、土地、能耗、水資源、勞動力、市政配套等要素供給，優先保障重點產業和重大項目建設。深化農村領域改革，抓好農村改革綜合試驗區建設，推進農村集體產權制度、農業生產托管服務等改革試點，加快盤活農村資產資源。統籌抓好教育、醫療、文化、財稅、金融等領域改革，爭取更多省級以上改革試點。促進開放協作。深入實施以島招商、以港招商、以園招商、以氣招商，積極參與承辦高端峰會和重大投資促進活動，密切跟進與中鐵建、中船、祥生、格力、華電、英飛拓等企業的洽談合作，引進更多世界500強、上市公司、總部企業、外資企業來龍投資興業。支持外貿企業優先布局RCEP區域和“一帶一路”市場，鞏固歐美市場，深耕日韓市場，拓展新興和內銷市場，積極發展服務貿易、跨境電商、市場采購貿易等外貿新業態。年內，引進市外資金250億元，其中外資2.6億美元；完成進出口360億元。提升園區能級。推動各類資源要素向園區匯集，提升園區承載功能，補齊園區發展短板。其中，開發區要以爭創國家級開發區為目標，深化“去行政化”和“一區多園”改革，加快高新園、航空材料產業園、新材料科技園等“園中園”擴區，加快幸福連城·龍口智能制造基地建設，推動產業特色化、集群化、差異化發展。裕龍石化產業園要以打造萬億級產業集群為目標，推進園區擴區、配套工程建設、招商引資等工作，加快向世界級石化產業園區邁進。

三是聚焦城市品質提升，全面拉起融合化發展框架。高標準編制國土空間總體規劃，持續做大城市規模、做強城市功能、做優城市配套。加快城市開發進程。突出抓好“十大城市區片”建設。北部區域要聚焦東西融合，推進各個區片串聯發展。其中，度假區要采取成建制規劃建設，加快布局海洋文旅、特色商業、休閑度假等業態，打造國際化濱海旅游度假新城。諸由與中村區片要加快重要節點村開發，打造東部產城融合區和連接東西兩城的“橋頭堡”。北河與塌陷地及斑裂房整治區片要圍繞生態修復治理和人居環境提升，做好“理水”“造田”“綠地”“活城”文章，打造生態保護與城市建設有機結合的樣板區片。龍灣漁人碼頭要實施高品質開發建設，打造集海洋文化博覽、海鮮特色餐飲和高級商務辦公于一體的高端商旅居住區。南部區域要加快核心區片開發，打通板塊阻隔，實現貫通發展。其中，泳南新城、常倫區片要推進河流沿線和核心地塊開發，優化周邊環境和生活空間，打造城市新區的核心節點。大數據產業園要加快布局人工智能、大數據、云計算和互聯網產業，打造“四新”經濟發展的策源地和集聚區。高鐵新城要利用交通樞紐優勢，謀劃推進中央廣場和汽車總站建設，打造樞紐門戶和“城市客廳”。推動城市有機更新。突出抓好黃縣大道提升改造，扎實推進4個棚戶區和9個老舊小區改造項目，實施好城區道路綠化亮化和雨污分流改造工程。年內，實現老舊小區集中供暖全覆蓋，新增管道天然氣用戶5000戶。加快濰煙高鐵建設，完成大萊龍鐵路擴能改造，實施G228改線工程，對龍北線、黃豐線、黃田線等3條縣鄉道路進行大中修改造，抓好王屋水庫增容、蘭高泵站、公益性墓地等基礎設施建設，補齊5G基站、消防站、充電樁、公共停車場等城市短板。完善城市治理體系。推進城鄉環衛一體化，完成生活垃圾焚燒發電項目建設，健全垃圾投放、收集、運輸、處理體系。建成投用城市運營中心，推行智慧出行、智慧教育、智慧醫療和智慧社區建設，加快城市治理模式創新、治理方式重塑、治理體系重構，成功創建全省四星級新型智慧城市。

四是聚焦農業農村發展，全面打造特色化鄉村樣板。以全面推進鄉村振興為引領，深化農業供給側結構性改革，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快農業農村現代化。致力實現農業強。落實最嚴格的耕地保護制度，遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，新增高標準農田2.39萬畝。推進蘋果產業高質量發展，完成老齡果園更新改造1.68萬畝，建成市、鎮、村示范園5個以上。以省農高區建設為引領，實施農業科技創新工程，突出抓好5個示范園建設，推動農產品加工向園區集中、向全產業鏈延伸、向精深方向發展。年內，新認證“三品”農產品3個以上，新增煙臺市級以上農業龍頭企業3家以上，爭創省級鄉土產業名品村10個以上。致力實現農村美。堅持集中連線、成方連片，實施2個美麗鄉村樣板示范片創建，打造省級美麗鄉村示范村4個、標準村2個。深化農村人居環境整治，做好農廁改造后續管護，開展村莊清潔行動和美麗庭院建設，打造干凈整潔、宜居宜業的美麗村莊。年內，完成供水管網改造村莊55個、飲水安全提升村莊49個、清潔取暖改造1.3萬戶。致力實現農民富。健全動態監測和幫扶機制，堅決防止返貧和新致貧。深入開展“強村富民”活動，扎實推進集體增收、群眾致富。鞏固提升文明村鎮創建成果，持續推進農村移風易俗。實施高素質農民培育工程，推進干部返鄉、市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉。年內，開展“三農”培訓6000人次以上。

五是聚焦生態文明建設，全面夯實可持續發展基礎。堅持以習近平生態文明思想為指引，深入打好污染防治攻堅戰，扎實推進第二輪中央、省環保督察反饋問題整改，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。實施環境綜合治理。持續開展空氣質量改善行動，加大工業污染、揚塵污染、秸稈焚燒、餐飲油煙、煙花爆竹、噪聲污染等治理力度，力爭空氣質量達到國家二級標準。強化陸海協同治理，實施矯家河綜合整治和泳汶河堤頂路工程，推進黃水河、泳汶河污水處理廠提標改造及擴建工程，完成476個入海排污口整治和60個行政村生活污水治理。開展化肥農藥減量增效和農膜回收行動，推進畜禽糞污資源化利用，加強危險廢物、固體廢物、農業面源污染和新污染物治理，切實保障土壤和地下水安全。加強生態保護修復。實施“三線一單”分區管控，加強自然保護區、水源地保護區、森林公園等生態功能區保護，因地制宜推進礦山恢復、宜林荒山等生態修復治理。深化河、湖、灣長制，落實林、田長制，完善風險預警、應急處置、損害賠償等制度，嚴厲打擊生態環境違法犯罪行為。推動綠色低碳發展。實施新一輪“四減四增”行動，深入推進碳達峰、碳中和，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，加快低效落后產能淘汰退出，持續抓好“散亂污”企業整治，大力發展天然氣、風電、光伏發電等綠色環保產業。廣泛開展生態文明教育，推進清潔生產和能源資源節約利用，倡導綠色低碳生活方式。

六是聚焦民生福祉增進，全面提升普惠性供給水平。全年安排民生投入82億元，用心辦好為民服務實事，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。完善社會保障體系。強化就業優先保障，落實援企穩崗和創業就業扶持政策，依法維護農民工權益，全年城鎮新增就業8000人以上。穩步發展保障性租賃住房，重點解決新就業大學生、進城務工人員等群體住房困難。實施全民參保精準行動，健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制，落實好低保、特困、臨時救助等政策。完善退役軍人社會保障體系，加強婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益保護，發展愛心慈善事業，弘揚扶弱助殘的文明風尚。優化公共服務供給。加快市民活動中心建設，實施3個農貿市場提升改造。推進教育優質均衡發展，啟動高級技工學校實訓樓、第三實驗小學和實驗幼兒園建設，鎮街區公辦幼兒園實現全覆蓋。構建城鄉一體化醫療服務體系，完成中醫醫院改擴建，加快婦幼保健院新建，高標準迎接國家衛生城市復審。推行“醫養結合”服務模式，新增醫養床位200張以上。實施文明城市提升工程，深化新時代文明實踐中心建設，完善市鎮村三級公共文化服務網絡，辦好龍口馬拉松賽、市民文化節等群眾性文體活動。筑牢社會穩定根基。堅持“人物同防、城鄉同防”，落實好常態化疫情防控措施，有序開展隔離管控、核酸檢測、疫苗接種等工作，堅決守住防疫戰果。“四位一體”推進安全生產專項整治三年行動，突出抓好實名排查、強制培訓、智慧監管等工作，系統提升本質安全水平。持續推進森林防火、防汛抗旱等信息化建設，加強食品藥品監管，保障人民群眾生命財產安全。突出“事要解決”，強化源頭治理，健全網格化管理機制、多元化解紛體系，打通服務群眾的“最后一公里”。實施公安三年作風整頓，強化“天網”實戰應用，常態化開展掃黑除惡，加強禁毒和反邪教工作，營造安全穩定的社會環境。深化雙擁共建和軍民融合，加強國防動員、民兵預備役、人民防空和邊海防工作，積極發展民族宗教、外事僑務、史志檔案、氣象地震等事業。

七是聚焦營商環境優化，全面增強全要素保障能力。立足全省領先、全國一流，持續提升營商環境建設水平，有效激發市場主體活力和社會創造力。打造便捷高效的政務環境。最大限度精簡審批事項，全面推行“拿地即開工”“不見面審批”“告知承諾制”等機制，提高“網上辦、掌上辦、一站辦、一鏈辦”事項比例，打造“龍e辦”服務品牌。堅持“放”“管”并重，包容審慎對待新技術、新產業、新業態、新模式，使監管既“無事不擾”又“無處不在”。打造健康優良的金融環境。暢通實體經濟融資渠道，開展“百行進萬企”活動。健全完善風險監測預警處置機制，嚴厲打擊惡意拖欠賬款和逃廢債行為，堅決守住不發生區域性金融風險的底線。以創建全省上市公司孵化聚集區為引領，支持更多優質企業利用資本市場實現跨越發展。年內，力爭2家以上企業實現上市或掛牌，2家企業實現再融資，從資本市場融資20億元以上。打造誠信法治的社會環境。加強公共信用信息平臺建設，健全守信激勵和失信懲戒機制，創新“信用+”融合模式，增強全社會守信自律意識。啟動“八五”普法，推行跨部門“雙隨機、一公開”監管模式，嚴厲打擊假冒偽劣、強迫交易、敲詐勒索等擾亂市場經濟的行為。打造崇商親商的服務環境。精準落實減稅降費、助企紓困等政策措施，推行“免申即享”，強化“剛性兌現”，充分釋放政策紅利。常態化開展企業走訪，健全企業包聯、企業評價和“接訴即辦”機制，暢通“政企通”企業服務專線渠道，構建全生命周期服務企業發展體系。弘揚企業家精神，加強企業家培訓，幫助企業家更新發展理念、提升發展水平。

四、全面加強政府自身建設

各位代表，站在新的歷史起點，我們要從百年黨史中汲取奮進偉力，把“各項工作全面領先”貫穿工作全局，全面提升治理體系和治理能力現代化水平，努力打造人民滿意的服務型政府。

一是提高工作站位，強化政治引領。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不折不扣貫徹中央決策部署和省、市工作要求。

二是強化法治思維，嚴格依法行政。堅持把政府工作全面納入法治軌道，規范行政決策程序，嚴格公正文明執法，做好行政復議、行政應訴工作，爭創省級法治政府示范市。自覺接受市人大法律監督和市政協民主監督，高質量辦好人大代表建議、政協委員提案。加強政務公開，發揮好“12345”政務服務便民熱線、媒體問政等作用，主動接受群眾監督、輿論監督。

三是提高履職能力，增強政府效能。推進知識更新、加強實踐鍛煉，不斷提升干部的專業素養和業務能力。進一步壓減會議和文件，嚴格“藍黃紅”三色管理，加強“掛圖作戰”督導和干部執行力考核，發揚“嚴、真、細、實、快”的工作作風。堅持嚴管和厚愛結合，完善正向激勵和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責。

四是嚴守紀律規矩，加強廉政建設。持續深化全面從嚴治黨，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，持之以恒糾治“四風”，嚴查群眾身邊腐敗和頂風違紀問題。堅持政府過緊日子，嚴控一般性支出，做到節用為民。

各位代表，歷史照亮未來，奮斗鑄就輝煌。回首過去，我們共同走過櫛風沐雨、砥礪奮進的艱辛歷程；展望未來，我們必將實現跨越趕超、振翅騰飛的壯麗夢想。因著新的時代之問，踏上新的趕考之路，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共龍口市委的堅強領導下，勇擔使命、勇立潮頭，托舉夢想、續寫華章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開，為挺進全國百強第一方陣前列、在全省率先基本建成縣域現代化強市而不懈奮斗！