龍口5部門聯手行動，清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭行為

日前，根據煙臺市的統(tǒng)一安排部署，龍口市市場監(jiān)管局、發(fā)改局、司法局、財政局、商務局五部門聯合印發(fā)《龍口市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作實施方案》，開展清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭專項行動。將妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場、限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動、違法違規(guī)實行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策及不當干預市場主體生產經營行為等四個方面作為此次清理行動的重點。

本次行動的清理范圍是我市市政府及所屬部門在2019年12月31日前制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施。其他政策措施包括不屬于規(guī)章、規(guī)范性文件，但涉及市場主體經濟活動的其他政策性文件，以及“一事一議”形式的會議紀要、合作協議等具體政策措施。清理工作將堅持“誰制定、誰清理”的原則。市政府的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，由制定（或實施）部門或者牽頭制定（或實施）部門負責清理，提出清理意見并按程序報市政府審定；各部門的規(guī)范性文件和其他政策措施，由制定部門負責清理；部門聯合制定或者涉及多個部門職責的，由牽頭部門負責組織清理；制定部門被撤銷或者職權已調整的，由繼續(xù)行使其職權的部門負責清理。

清理行動中，將全面梳理規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，對涉及市場主體經濟活動的將列出目錄，逐一對照清理重點和《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》（發(fā)改價監(jiān)〔2017〕1849號）《龍口市人民政府印發(fā)〈關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施方案〉的通知》（龍政發(fā)〔2017〕88號）的審查標準，逐項研究分析，對發(fā)現的妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法將及時作出處理，確保應廢盡廢、應改盡改。有關政策措施的主要內容與平等對待各類市場主體，促進商品和要素自由流動，建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系等要求相抵觸的，將按相關程序對該政策措施予以廢止；部分內容相抵觸的，將按相關程序對有關內容予以修改。部分政策措施雖然妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭，但符合《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號）或《龍口市人民政府印發(fā)〈關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施方案〉的通知》（龍政發(fā)〔2017〕88號）例外規(guī)定的，可以繼續(xù)保留實施，并明確具體的實施期限。

本次清理行動從3月初開始，至5月上旬結束。清理結束后，各部門單位要及時向社會公開清理結果。市公平競爭審查工作聯席會議將及時跟蹤了解進展情況，研究解決共性問題，確保此次清理行動順利開展并取得實效。