龍口今年拿出67.1億元改善民生，47個城建重點項目投資71.5億元！

(小編 段瑜 )2月26日，龍口市第十八屆人民代表大會第一次會議開幕，龍口市市長呂波作了政府工作報告。

新的一年里，龍口市將深入實施“一五五七”工作思路，以推進供給側結構性改革為主線，牢牢把握穩中求進的重要原則，緊抓系統性重要問題，深挖潛在性發展空間，集中力量打好攻堅戰、持久戰，進一步筑牢“穩”的基礎、強化“求”的舉措、實現“進”的突破，展現新形象，開創新局面。主要預期目標是：生產總值和公共財政預算收入均增長8%左右，固定資產投資和社會消費品零售總額均增長11%左右，外貿進出口總額增長2%左右，實際到賬外資增長3%左右，引進國內資金增長13%左右，城鎮和農村居民人均可支配收入均增長8%左右，人口自然增長率控制在5‰以下，完成上級下達的節能減排任務目標。

認真做好國家和省改革試點工作，全力爭取新的改革試點，努力在率先深化改革、釋放發展活力上走在前列。縱深推進“放管服”改革，升級完善政務服務平臺，推動公共服務事項進駐各級政務服務大廳，做好建設項目區域化評估評審工作，進一步簡化辦事流程，創新服務模式，加強事中事后監管。持續開展商事制度改革，優化“五證合一、一照一碼”和“兩證整合”登記流程，加快工商登記全程電子化、電子營業執照等改革進程。

建立相關配套制度，加大政府購買服務力度；規范政府債務管理，防范財政風險；探索建立跨年度預算平衡機制；全面落實結構性減稅的各項政策。適時啟動環保執法垂直管理制度改革和事業單位公車改革，穩妥推進生產經營類事業單位轉企改制。實施市管企業負責人薪酬制度改革。抓好公共資源交易平臺建設，提高公共資源配置效率。不斷深化農村產權制度改革，繼續做好農村土地承包經營權確權登記頒證收尾工作，有序實施所有權、承包權、經營權“三權分置”，依法推進土地經營權規范流轉，為農村經濟發展注入新活力。抓好醫療衛生、科技、教育、文化等各領域改革。

完善居民生活用水、用氣階梯價格制度，實施區域綜合水價。推進環衛、園林管理市場化運作。支持本土企業根留龍口，走出去建立研發中心、開拓國際市場、開發境外資源、開展產能合作、設立“海外倉”。發揮園區開放主陣地作用，理順開發區管理體制，加快推進37個園區項目建設，跟蹤落實15個園區重點在談項目。

完成10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐整治淘汰和10萬兆瓦以上電廠燃煤機組超低排放改造任務，抓好揚塵治理，加大鑄造、電鍍行業整治力度，繼續改善大氣環境質量；嚴格落實“河長制”管理責任，整體啟動水環境綜合治理工程；持續推進生態修復建設，抓好地質環境治理，完成東海岸段岸灘整治修復二期工程，新增綠化造林面積1萬畝。

加大環境執法力度。嚴把項目準入關，嚴格落實網格化監管機制，提高監測監控智能化水平，開展企業環境信用等級評價，切實加大對各類污染源的日常監管力度；完善環境執法聯勤聯動機制，加強環境執法與刑事司法的銜接，堅決懲處環境違法行為。節約集約利用資源。加大資源利用總量、加強“雙控”力度，引導企業積極發展循環經濟和清潔生產，持續提高發展的“綠色含量”。

尊重城市發展規律，堅持“五個統籌”，不斷完善城市治理體系。提升城鄉規劃建設水平。啟動新一輪村莊規劃編制工作。高起點抓好城市規劃設計，促進城市發展向完善功能、提升品質轉型。推進以人為核心的新型城鎮化，加大城區居住、商貿、教育、醫療、科創等功能性項目開發力度，提高城市集中度和繁榮度，推動整個城市聚人氣、旺商氣、增財氣。

抓好年度投資71.5億元的47個城建重點項目，啟動中央商務區、會展中心及配套項目建設，實施老舊小區、棚戶區、雨污分流改造和“海綿城市”建設工程，新增集中供熱面積50萬平方米、管道天然氣用戶5000戶、城市綠化面積10.8萬平方米。完善小城鎮建設投融資機制，發揮諸由觀和北馬2個全國重點鎮的示范引領作用，帶動其他鎮街改造駐地、發展產業、聚集人口。基本完成新型農村社區項目建設任務。

全域推動美麗鄉村建設提檔升級，全面深化村莊人居環境綜合整治，完成8712戶農廁改造。

大力弘揚社會主義核心價值觀，深入推進“四德”工程建設，扎實開展“孝德在龍口”等八項主題實踐活動，精心打造“最美龍口·好人之城”等四大特色品牌，提升城鄉居民素質和社會文明程度，確保首批跨入全國文明城市行列。

2017年，龍口市將壓縮“三公經費”和一般性開支，集中財力保障改善民生，全年安排民生投入67.1億元，繼續辦好為民服務實事，逐步解決民生熱點難點問題。夯實民生之本。落實各項創業就業扶持政策，實施就業優先和創業帶動就業政策，幫助更多人成功創業，促進更高質量就業。全年開展職業技能4000人次，新增城鎮就業1萬人、農村勞動力轉移就業2500人，城鎮登記失業率控制在1.5%以內。

健全工資正常增長和支付保障機制，維護各類就業人群的合法權益，持續增加城鄉居民收入。織密保障之網。繼續實施全民參保計劃，堅持提標與擴面并舉，進一步提升社會保障能力，確保居民養老保險投保人數達到8.5萬人以上，居民醫療保險參保率達到99%以上，啟動實施職工大病保險二次報銷，逐步提高養老、失業保險、城鄉低保、五保等保障水平。鞏固脫貧攻堅成果，建立完善長效機制，推動幫扶救助工作向更高標準、更高層次邁進。

搞好對口扶貧協作。發展慈善事業，繼續開展愛心捐款活動，加大對困難群眾的救助力度。實施社會福利中心建設工程，探索引進社會力量建設區域性養老服務中心，滿足老年群體多層次、多樣化的服務需求。抓好殘疾人綜合服務中心運營管理，為全市殘疾人提供更多專業化服務。擴大普惠性學前教育資源，繼續實施“全面改薄”，加快推進新民學校新建和培基學校擴建工程，逐步解決中小學“大班額”問題。實施中醫醫院和二院附屬樓改擴建工程，完成3處衛生院改擴建，積極爭創省級健康促進示范市。繼續完善城鄉公共文體設施，組織好文化惠民系列活動，加強文物保護利用，弘揚優秀傳統文化，繁榮文藝創作，發展文化產業，廣泛開展群眾性文體活動，豐富群眾業余文化生活。做好計劃生育優質服務工作，提高出生人口素質。積極發展雙擁共建、史志檔案、外事僑務等事業，高度重視民族宗教工作，切實保障婦女、未成年人、老年人和殘疾人權益。筑牢安穩之基。

抓好“七五”普法工作，增強公民法律意識。完善立體化的社會治安防控體系，加強禁毒和反邪教工作，加大“天網”工程建設力度。暢通訴求表達渠道，有效預防和化解社會矛盾。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織在社會治理中的重要作用。嚴格落實安全生產責任制，認真排查整治安全隱患，率先實行重大安全風險“一票否決”制度，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，努力創建安全發展示范市。堅守森林防火底線，確保做到防火責任落實、火源監控管理、突發火情處置“三到位”。強化應急管理，推進應急聯動中心建設，搞好氣象服務，依靠駐軍和預備役力量，提高防災減災和應急處置能力。扎實做好省級食品安全先進市創建工作，堅持嚴字當頭，以最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，筑牢食品安全防線，確保人民群眾“舌尖上的安全”。