【龍口新聞】“鄉村都市”的城鎮化實踐

來龍口南山村，就是想解開一個謎。

三十多年前，南山村的前身龍口東江鎮前宋村，原是一個只有260戶、800人口，鮮為人知的窮山村。如今，南山村已先后兼并融合了45個村，雖還是一個行政村，但已發展成1.3萬戶居民以及13萬常住人口的城鎮，壯大成位居中國500強前列的大型民營股份制企業集團。

這里道路筆直寬廣，樹木花草郁郁蔥蔥，居住區、商業區、產業園區、旅游度假區等錯落有致，醫院、學校、圖書館、大劇院、體育場等社會保障、文體娛樂設施一應俱全。鄉村和城市的界限在哪兒，這里看不到。看到的是，一座“鄉村都市”。

這座“鄉村都市”是怎么走來的，對當下我市做好“向新型城鎮化升級”又將有哪些示范意義，帶著諸多問題，記者展開了采訪。

走出農耕播種工業

南山居民區怡源小區，一排排精致的兩層小別墅，門前小院綠植蔥郁。這里是前宋村村民集中居住的小區，也是前宋村率先邁向“自我城鎮化”開始的地方。

改革開放前，前宋村大隊分四個小隊，宋作文是三小隊的隊長。村里是片山塂地，果樹是全大隊的主要經濟來源。但，山塂地薄，依靠傳統農耕，終難富足。

1978年，改革開放的春風刮到前宋村，敏銳的宋作文意識到，中國正在迎來一個新時代，前宋村也是如此。他開始帶領村民從做豆腐、翻新水泥袋、制石棉瓦做起，大力發展工副業。由此，前宋村人一只腳拔出農田，踏進廠房，開始了他們播種工業的新時代。

此后的三十多年，前宋村從毛紡、民用型材等初級產業起步，每年以呈幾何裂變式的增長速度加大投入，不斷調整產業布局，先后實施了一大批高精尖的大項目、好項目，引領企業走上了規模化、集群化的發展道路。

1989年，南山集團成立，前宋村與南山集團村企合一，至今發展成為轄屬南山工業園、東海旅游度假區、西海岸人工島群、屺坶島臨港產業園四大園區，20余個居民生活區，60多家企業的村企合一的大型民營股份制企業。在美國、澳大利亞、意大利、新加坡及香港等國家和地區均設立了分公司，形成了以工業、金融、航空、高新技術產業、房地產、教育、旅游、老年健康養生等多產業并舉的發展格局。2012年位列中國企業500強第166位，中國制造業500強第77位。

產業帶動融合并村

南山，源于一個小山村，短短20年，何以融合兼并了45個村莊，從一個村長成一座城？背后“推手”是什么？這是此次采訪最為關注的。而這個答案，并入南山村的村民最有話語權。

李濟光，南山輕合金有限公司精整廠涂層車間班長，今年42歲。他進入南山集團工作22年，算得上一名老員工了。不過，還算不上一位老南山人。他原是龍口南樹口村人，緊挨南山村。2007年，他們村同北樹口村、東韓家村、韓家洞村等周邊20個村一起并入南山，這才轉身為南山村村民。

并入南山，在李濟光看來，改變的是更好的居住環境、優厚的福利待遇和美好的未來暢想。不變的是，他還像以前一樣在南山工作。

這些年，南山產業膨脹發展，如同一個巨大的吸盤，拉著周邊村莊的村民融入進來。以前，每天來南山上班，看著南山人的好日子，李濟光曾羨慕不已。如今，并入南山六年來，他滿心歡喜，真真正正洗腳離田，成為一名產業工人。

至此，答案已不言而喻———產業帶動，融合并村。

事實上，南山村的每一次融合兼并，伴隨的都是南山集團產業的提升和擴容。南山村按照“工業向園區集中、人口向城鎮集中、土地向規模經營集中”的原則實施的城鎮化建設，先后分多次帶領周邊45個村的1.3萬戶群眾走上了共同富裕的道路。

村企合一保障給力

村即企、企亦村，村企合一的南山，村民不僅享受到龍口市的各種基本保障，企業自身還為村民提供了又一道保障，雙重保障給力南山村民。

2日上午，天氣格外熱，走進南山新和小區李金堂老人家里，頓覺涼意襲人。住上空調房，這在以前農村是想都不敢想的。李金堂原是龍口腰道村人，2007年并入南山村，住進130余平方米的樓房，水、電、暖、電話、寬帶、天然氣、純凈水等一應俱全；就連身上穿的衣服也是發的，一年四季都有。養老保障，每月他和老伴除了領取國家基本養老金外，村里還給每人550元的養老補貼，隨著年紀上漲，醫療報銷，除了享受新農合補助政策外，南山村再給報銷剩余部分的50%。

并入南山村的村民，具備勞動能力的全部吸納到各個產業公司，就業安置率達100%。對于超齡退休或者其他原因不具備勞動能力的村民，按標準發放養老補貼和生活補貼。

在南山，說起福利待遇，有項分配制度最為村民們樂道———勞動股金。根據規定，南山村民以戶為單位，自并入南山集團之年開始，每年按照每戶工資總額的1×5比例記入本戶勞動股金帳，作為該戶的勞動投入股份。

李殿芳拿出金燦燦的“勞動股金證”，里邊記錄著他家的歷年股份累計。2007年，結存股金額12695元。至2012年，達到1395415元。“去年，是按照最高分配比例2%給的，我家分到近3萬元。”李殿芳說，前宋村和并入較早的村民，一年能拿到10多萬元。對南山貢獻越大、工齡越長分紅越多。

村民實現“腦子”上樓

新型城鎮化的核心是“人”。讓百姓上樓，居住、生活得到改善，這還不夠。如何讓他們融入現代生活、掌握現代生存本領，真正實現“腦子”上樓，才是最根本的。令人欣喜的是，南山人多年來一直把培育新型農民作為一項重要工作來抓。

任恒廣，年輕的80后村民，現為南山輕合金有限公司冷軋廠生產主任。他正在南山學院攻讀電子自動化專業大專學歷，每個周末都要去上課。平日除了學習專業課程，還有商務禮儀、企業文化等科目。

依靠擁有的完整教育體系，南山集團出臺相關規定，南山村所有35歲以下村民，必須具備大專學歷，達不到的要進入南山學院接受繼續教育，超過了的鼓勵繼續進修，而且在學費上還給予補助。

有高技能素質，還要文明兼備。這些年，南山村的精神文明建設收獲豐碩。還記得滾滾車流中勇救傷者的“最美女孩”刁娜嗎？正是南山這個道德熔爐的培養鍛造、賦予了她挺身而出的勇氣。眼下，以“家風、民風、村風”和“社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”為內容的“三風四德”建設，在南山上下正有聲有色深入開展。