【龍口新聞】龍口市2012年政府工作報告

2013年1月18日在龍口市第十七屆人民代表大會第二次會議上龍口市2012年政府工作報告————龍口市市長韓世軍

各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員及其他列席人員提出意見。
一、2012年政府工作回顧
過去的一年，是我們經(jīng)受住各種困難和考驗、奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面的重要一年。全市上下在中共龍口市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“一二五七”總體工作思路，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設(shè)“實力龍口”、“幸福龍口”為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施重大戰(zhàn)略，加快突破重點領(lǐng)域，奮發(fā)作為，攻堅克難，在新起點上進一步鞏固擴大全省科學(xué)發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)取得新的重大進展。
（一）經(jīng)濟增長步伐穩(wěn)健，綜合實力邁上新臺階。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到840億元，比上年增長11.6%；實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入58.6億元，增長23.1%；全社會固定資產(chǎn)投資達到420億元，增長20%；社會消費品零售總額達到242億元，增長15%；全年累計爭取上級無償扶持資金8.7億元；全市金融機構(gòu)本外幣存、貸款余額分別達到622億元和446億元，新增貸款71.6億元；我市被省委、省政府授予“綜合實力第一縣”和“‘兩個同步’先進縣”兩項殊榮。
（二）發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)層次達到新水平。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為3.5:62.1:34.4。新型工業(yè)化明顯加速。預(yù)計全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別達到2500億元和270億元，分別增長15%和9%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1234億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到49.1%；年主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)新增15家，總數(shù)達到180家；1.6萬噸擠壓機生產(chǎn)線、龍泵ECU等一批體現(xiàn)新型工業(yè)化發(fā)展方向的項目加快實施；全年完成工業(yè)技改投入95億元；引進聘用各類人才1760人；新認定國家重點支持的高新技術(shù)企業(yè)和省級企業(yè)技術(shù)中心各2家，院士工作站和省重點實驗室各1家；新認定馳名商標(biāo)2件、著名商標(biāo)6件，馳、著名商標(biāo)總量保持全省縣市區(qū)首位；我市被確定為國家級鋁精深加工新型工業(yè)化示范基地、山東省鋁及鋁制品優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和高端裝備制造汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，國家級鋁及鋁合金加工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地順利通過復(fù)核。商貿(mào)流通、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不斷做大做強，物流、金融保險、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)蓬勃興起。預(yù)計全市完成服務(wù)業(yè)增加值288.9億元，增長11.8%；港口貨物吞吐量達到6656萬噸，集裝箱41萬標(biāo)箱，分別增長10.3%和35%；旅游業(yè)總收入達到52億元，增長18.3%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到鞏固提升。市財政全年支持“三農(nóng)”資金達到16億元；糧食生產(chǎn)再獲豐收；農(nóng)產(chǎn)品無公害種植面積達到40萬畝；漁業(yè)修復(fù)、農(nóng)機裝備和農(nóng)田水利建設(shè)成效顯著；預(yù)計全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到1924億元，增長18%。
（三）改革開放縱深推進，發(fā)展活力得到新提升。各類改革穩(wěn)步推進。國有資產(chǎn)監(jiān)管不斷加強，市屬國有集體企業(yè)解困工作及事業(yè)單位分類改革、行政審批制度改革、鎮(zhèn)級財政體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生改革取得積極進展。金融創(chuàng)新成效明顯。新增上市公司1家，2家上市公司實現(xiàn)再融資，全年上市融資達到69.5億元；3家公司上市材料“報會”，1家上市公司再融資方案獲證監(jiān)會批復(fù)；新增商業(yè)銀行3家、小額貸款公司1家。外經(jīng)外貿(mào)逆勢回升。預(yù)計全市進出口總額29.8億美元，增長11.3%；到賬外資1.16億美元，增長22.6%；境外投資7000多萬美元，增長8.3%；園區(qū)實力不斷增強，龍口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在省級開發(fā)區(qū)綜合評價中名列全省第二位；我市與美國拉法葉市締結(jié)了友好姐妹城市。
（四）生態(tài)環(huán)境更趨優(yōu)化，發(fā)展空間實現(xiàn)新拓展。生態(tài)建設(shè)全面加強。組織實施了六大綠化工程，全市新增造林面積2.5萬畝；爭取設(shè)立了山東王屋湖國家濕地公園，黃水河濕地自然保護區(qū)被納入國家“十二五”濕地保護規(guī)劃；黃水河等2處污水處理廠投入運行，泳汶河中段治理等工程如期完工；王屋水庫、北邢家水庫分別獲得國家級和省級水利風(fēng)景區(qū)稱號；我市躋身“全國中小河流治理重點縣”行列；組織開展了一系列生態(tài)保護執(zhí)法行動，取得明顯成效。節(jié)能減排強力推進。全市節(jié)能技改投資達到15億元；完成3處熱電廠脫硫調(diào)試，關(guān)停部分熱電廠老舊機組；上級下達的節(jié)能減排任務(wù)全面完成。綜合整治土地6.3萬畝，增加耕地近3000畝。
（五）城鄉(xiāng)建設(shè)一體加強，融合發(fā)展取得新進展。各類規(guī)劃逐步完善，城市組團加速融合，城鎮(zhèn)化水平提高到63%。新區(qū)建設(shè)不斷提速。商住開發(fā)項目進展順利，新人民醫(yī)院、殘疾人綜合服務(wù)中心、廣電中心、明德學(xué)校等工程加快實施；新區(qū)府西四路建成通車，北一東路等3條道路動工興建。城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。城中村改造取得新進展；城市管理、社區(qū)管理和城鄉(xiāng)大環(huán)境整治全面加強，新建、維護并更新了一批市政公用設(shè)施；新增集中供熱面積58萬平方米、管道天然氣用戶1萬多戶、城市綠化面積29萬平方米；國家園林城市取得授牌命名。村鎮(zhèn)建設(shè)達到新水平。諸由觀鎮(zhèn)躋身全省“建設(shè)示范行動鎮(zhèn)”行列；生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)效果良好，惠及5.7萬戶、15.6萬農(nóng)村群眾；城鄉(xiāng)垃圾一體化處理基本實現(xiàn)全覆蓋，一體化供水網(wǎng)絡(luò)已通達392個村；累計開工新型農(nóng)村社區(qū)項目24個，涉及36個村莊。城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。龍口港2個10萬噸級通用泊位完工，15萬噸級通用泊位等在建工程加快實施，6項擬建工程展開前期工作；保稅物流中心取得省政府批復(fù)，正爭取海關(guān)總署批準(zhǔn)；疏港高速完成總工程量的91%，省道215線、石黃路等9條道路大修改造工程按期完工；龍煙鐵路龍口段前期工作達到預(yù)期目標(biāo)。
（六）社會事業(yè)繁榮發(fā)展，群眾生活有了新改善。市財政全年民生投入達到44.3億元，占財政支出的70.1%。市政府年初承諾的惠民利群實事均如期兌現(xiàn)。對16個老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進行了修繕、改造，圓滿完成農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造及保障性住房建設(shè)籌集任務(wù)，對4處城區(qū)市場實施改造提升。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長15%。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)富有成效，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)1.8萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi)。各類保險保障范圍持續(xù)擴大。爭取納入了國家新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保障人數(shù)達到32.5萬人；再次提高企業(yè)職工養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，人均月增221元；城鎮(zhèn)職工及居民醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到19.1萬人和6.1萬人；新農(nóng)合財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到240元，個人年度最高報銷限額由10萬元提高到15萬元，特殊病種門診報銷比例由50%提高到60%，重大疾病保障范圍由8類擴大到20類，群眾就醫(yī)費用明顯下降；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月455元和每人每年2660元；五保對象集中供養(yǎng)率達到80%；共向全市5萬多名70周歲以上老年人發(fā)放生活津貼1873萬元；經(jīng)常性救助和突發(fā)性困難救助及時有效；雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實，我市連續(xù)四屆榮膺“山東省雙擁模范城”稱號。齊魯醫(yī)院南山分院一期工程投入運營，2處鎮(zhèn)級衛(wèi)生院完成改擴建并投入使用。學(xué)前教育穩(wěn)步優(yōu)化，義務(wù)教育全面規(guī)范，高中教育得到鞏固提升，高等教育、職業(yè)教育實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；校舍安全工程順利實施，已撤并中小學(xué)62所，新建校舍完成105幢；“兩熱一暖一改”工程有序展開，校車試運行情況良好；新建鎮(zhèn)級中心幼兒園4處。城鄉(xiāng)一體的公共文化體育設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)文化活動和群眾體育活動更加豐富多彩?！八牡隆苯ㄔO(shè)深入人心，社會文明程度有了新提高；孝德文化得到大力弘揚，涌現(xiàn)出以新時期“二十四孝賢”為代表的一批模范人物。人口出生率控制在6.8‰以內(nèi)，合法生育率達到99.5%。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，食品藥品監(jiān)管力度不斷加大，應(yīng)急管理進一步規(guī)范，“平安龍口”建設(shè)取得新成效。我市群眾滿意度在煙臺市測評中列第四位，比上年提升五個位次。
一年來，我們認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，切實保障人大代表和政協(xié)委員的各項權(quán)利，不斷完善工作機制，扎實辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全年共辦理人大代表建議68件、政協(xié)委員提案88件，答復(fù)率達100%，滿意率和辦結(jié)率也比上年有較大提高。重新修訂了《龍口市人民政府工作規(guī)則》，制定了《政府資金投資工程類項目管理暫行辦法》等一系列規(guī)范文件，深化依法行政，強化管理創(chuàng)新，政府效能建設(shè)有了新提升。婦女、兒童、青年事業(yè)健康發(fā)展，對臺事務(wù)、外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案、民兵預(yù)備役、雙擁共建、氣象地震、殘疾人、關(guān)心下一代等各項事業(yè)均取得新成績。
各位代表，新一屆政府開局之年的工作,飽含了奮斗的艱辛，積累了寶貴的經(jīng)驗。這就是：必須始終堅持率先領(lǐng)先、又好又快的發(fā)展導(dǎo)向，在全市上下凝聚起干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強大合力；必須始終堅持轉(zhuǎn)型升級、放大優(yōu)勢的發(fā)展路徑，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，把推動發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)到培育新活力、新動力、新體系、新優(yōu)勢上來，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民的發(fā)展追求，更加注重做好富民惠民、便民利民、為民安民的各項工作，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及人民群眾，全面筑牢發(fā)展根基；必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)的發(fā)展原則，以統(tǒng)籌的方法抓發(fā)展，以系統(tǒng)的思維抓工作，不斷提高發(fā)展的全面性、均衡性和協(xié)調(diào)性。這些先進理念，是我們一年來不斷開創(chuàng)新局面的強大思想武器。在今后的工作中，我們將堅定不移地秉持這些理念，在全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中再創(chuàng)輝煌！
各位代表，成績來之不易。這一切得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市上下的銳意進取、團結(jié)奮斗，得益于市人大、政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、積極參與。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各位黨代表、人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向駐龍部隊、駐龍單位的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時，我們也清醒地看到，工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題。主要是：國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，外需持續(xù)低迷，內(nèi)需拉動不足，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多困難；受經(jīng)濟形勢影響，個別指標(biāo)沒有完成年初計劃；發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題比較突出，工業(yè)重化程度仍然較高，服務(wù)業(yè)發(fā)展提升仍不夠快，科技創(chuàng)新能力還不夠強，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)仍然艱巨；資源要素制約日益凸現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待加強，節(jié)能減排壓力較大；城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，社會事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展，在城鄉(xiāng)建設(shè)管理、民生改善方面還需付出更多努力；社會管理創(chuàng)新與群眾的期盼和上級要求還有距離；政府系統(tǒng)少數(shù)工作人員作風(fēng)不實、效率不高、素質(zhì)能力不強的現(xiàn)象依然存在。對這些問題，我們將采取更加有效的措施，認真加以解決。
二、2013年政府工作的總體安排
2013年政府工作的總要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實市委“一三五七”總體工作思路，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，突出抓好“實力龍口”、“幸福龍口”、“生態(tài)龍口”建設(shè)，深入實施新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、以港興市、服務(wù)業(yè)跨越、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力做好項目建設(shè)、改革開放、金融發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化事業(yè)、社會管理等重點工作，以全面建成小康社會、鞏固和擴大全省科學(xué)發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢為定位，堅持以人為本，開拓創(chuàng)新，提質(zhì)增效，干事創(chuàng)業(yè)，努力把龍口建設(shè)得更加富強，讓生態(tài)環(huán)境更加美好、人民生活得更加幸福。
今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%；公共財政預(yù)算收入增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資增長18%；社會消費品零售總額增長15%；三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為3.1：61.1:35.8；外貿(mào)進出口總額增長5%；到賬外資增長9%；引進國內(nèi)資金增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長11.5%；人口出生率控制在8‰以下，合法生育率達到99%以上；城鎮(zhèn)化率達到64.7%；森林覆蓋率達到55.5%；確保完成上級下達的節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。
（一）加速推進新型工業(yè)化，奮力打造產(chǎn)業(yè)先進、質(zhì)效優(yōu)良、實力雄厚的工業(yè)強市
實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以調(diào)大、調(diào)強、調(diào)優(yōu)為方向，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極引進急需的先進設(shè)備、技術(shù)和人才，加大技術(shù)改造、節(jié)能減排和自主創(chuàng)新力度，促進信息化與工業(yè)化深度融合，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高裝備水平，提升產(chǎn)品檔次，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。突出抓好鋁箔、輕量化汽車及零部件等一批高端高質(zhì)高效項目，全力推進電機制造裝備、高壓共軌燃油噴射系統(tǒng)等一批過億元的技改項目，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐。年內(nèi)，完成工業(yè)技改投入100億元以上；力爭高端鋁材料、汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別達到590億元和520億元。
實施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程。加大對新興產(chǎn)業(yè)的政策支持和產(chǎn)業(yè)扶持力度，重點培育壯大新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物與新醫(yī)藥、新能源汽車及零部件五大新興產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展。啟動山東中關(guān)村南山航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好鋁合金中厚板、大飛機部件鍛造、航空學(xué)院等項目建設(shè)，積極發(fā)展商務(wù)機維修、組裝業(yè)務(wù)，打造集航空教育培訓(xùn)、公務(wù)機運營維修、大飛機部件加工、航空平臺展示于一體的航空產(chǎn)業(yè)集群。力爭新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破180億元。
實施骨干企業(yè)培育工程。推動優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)資源向“四·二○”工程企業(yè)集中，鼓勵企業(yè)通過并購重組、聯(lián)營聯(lián)合、參股控股等形式，組建企業(yè)集團，增強綜合競爭力。支持企業(yè)加強與國內(nèi)外500強、大型央企、上市公司對接合作，實現(xiàn)提檔升級，爭取短期內(nèi)崛起一批體現(xiàn)龍口整體實力和新型工業(yè)化水平的骨干企業(yè)。有效防控企業(yè)風(fēng)險，促進企業(yè)健康發(fā)展。力爭主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)達到200家，過10億元的33家，過50億元的2家，過百億元的3家。
（二）積極實施新型城鎮(zhèn)化，奮力打造功能完備、布局合理、城鄉(xiāng)一體的魅力港城
提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。高度重視新型城鎮(zhèn)化對擴大內(nèi)需的拉動作用。扎實做好龍煙鐵路龍口段征遷清表、火車站及汽車站周邊規(guī)劃等工作，啟動港城大道西延工程，完成北一東路、府北二路東段、府西三路北段續(xù)建及南山大道、黃草線、馬草線等縣鄉(xiāng)公路大修改建工程，確保疏港高速全線完工。抓好疏港高速和府西四路綠化、林苑擴容改造及絳水河改造。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)一體化供水。
提高城市組團建設(shè)層次。新區(qū)按照“擴大規(guī)模、完善功能、彰顯特色、提升品位”的思路，加快實施國稅辦稅中心、工商聯(lián)綜合體等項目，抓好廣電中心和殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)，加大醫(yī)療、教育、文化等公益設(shè)施和商住、商貿(mào)項目建設(shè)力度，積極引進大型城市綜合體項目。推進老城區(qū)城中村改造和零散老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，加快開發(fā)區(qū)和東萊、新嘉、東江街道舊村改造和社區(qū)建設(shè)步伐，增強各個城市組團的經(jīng)濟承載、生活居住和公共服務(wù)功能，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和層次。
提高小城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量。把有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重點，通過政策引導(dǎo)和資金扶持，鼓勵鎮(zhèn)級加大駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造投入，大力推進產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、特色興鎮(zhèn)、富民強鎮(zhèn)，引導(dǎo)城市組團以外的村莊、人口逐步向鎮(zhèn)駐地集中，增強鎮(zhèn)駐地綜合服務(wù)功能，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和人口吸納能力，確保群眾轉(zhuǎn)得出、留得下、住得好。支持開發(fā)區(qū)、東江街道壯大實力，積極爭創(chuàng)“全國百強鎮(zhèn)”；推動諸由觀鎮(zhèn)用足用活全省百強示范鎮(zhèn)相關(guān)政策，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；鼓勵北馬鎮(zhèn)、石良鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)發(fā)揮好節(jié)點拉動作用，加速人口和各類要素集聚；引導(dǎo)其他鎮(zhèn)街立足實際，打造特色鮮明、風(fēng)格各異的鎮(zhèn)域板塊。
提高新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在穩(wěn)步推進遷村并點的同時，本著集中集約建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)配套的原則，啟動一批條件成熟的舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)新建項目，確保16個社區(qū)項目完工，并認真做好群眾回遷、舊村土地復(fù)墾等工作。支持企業(yè)參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使企業(yè)和群眾實現(xiàn)互利雙贏。
（三）縱深推動改革開放，奮力打造充滿生機、富有效率、爭先創(chuàng)先的活力之城
深化重點領(lǐng)域改革。有序推進各領(lǐng)域改革。深化行政管理體制和行政審批制度改革，理順創(chuàng)新體制機制。推進投融資體制改革，支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。以市場化為方向，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，加快市屬企業(yè)解困和改革步伐。按照上級部署，適時推進收入分配制度改革、戶籍制度改革和營業(yè)稅改增值稅工作。全面深化農(nóng)村綜合改革，繼續(xù)抓好林權(quán)制度改革，規(guī)范集體土地流轉(zhuǎn)。抓好小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點。認真做好縣級公立醫(yī)院改革試點等醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。
提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。突出抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域和園區(qū)招商，積極對接世界500強、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，跟蹤落實好游艇制造等一批過億美元的項目。對出境招商企業(yè)給予適當(dāng)補貼，鼓勵企業(yè)積極參加國內(nèi)外大型招商活動，發(fā)揮招商主體作用。引導(dǎo)企業(yè)加快推進外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、重要原材料的進口力度，實現(xiàn)進出口貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。支持企業(yè)積極實施“走出去”戰(zhàn)略。全年到賬外資1.26億美元；一般貿(mào)易出口比重、新興市場貿(mào)易份額分別達到80%和20%以上；引進國內(nèi)資金70億元。
推動園區(qū)發(fā)展進位升級。制定鼓勵政策，引導(dǎo)鎮(zhèn)街向開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)等各類園區(qū)引進項目，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)為動力，調(diào)整優(yōu)化開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)的區(qū)域規(guī)劃布局，完善提升基礎(chǔ)設(shè)施，強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和重點項目引進，全面提升園區(qū)綜合承載能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。開發(fā)區(qū)要以發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、建設(shè)臨港新區(qū)為定位，重點培育海洋裝備制造、現(xiàn)代物流等臨港產(chǎn)業(yè)項目，鞏固提升龍頭地位；高新區(qū)要以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為定位，全面加大高端項目引進、建設(shè)力度，加快打造高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端基地；度假區(qū)要以發(fā)展濱海旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)為定位，加快招商引資和開發(fā)建設(shè)步伐，黃水河濕地公園實現(xiàn)整體開放；抓好諸由觀中日產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以園區(qū)建設(shè)的快速推進帶動新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)、藍色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
（四）強化生態(tài)建設(shè)，奮力打造資源節(jié)約、環(huán)境友好、良性循環(huán)的美麗龍口
扎實推進生態(tài)建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)擺上更加突出的位置，研究制定《生態(tài)龍口發(fā)展規(guī)劃》。推進海濱生態(tài)保護帶建設(shè)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展的能力和水平。穩(wěn)步實施河口濕地、沿海灘涂、潮間帶保護性開發(fā)，打造“沿海綠色屏障”。抓好4處省級自然保護區(qū)保護性建設(shè)，加強王屋水庫水源地上游、黃水河流域等重點區(qū)域水土保持和生態(tài)保護，對石良、七甲等鎮(zhèn)域生態(tài)實行更嚴(yán)格的管理。抓好黃水河國家級海洋特別保護區(qū)能力建設(shè)及生態(tài)修復(fù)，推進開發(fā)區(qū)北部海岸線修筑保護，提高科學(xué)開發(fā)利用海洋水平。
大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展低碳、低耗、低排、高效的循環(huán)經(jīng)濟為重點，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間資源循環(huán)利用的良性格局。加快推進油頁巖綜合利用等重點項目建設(shè)，加強企業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用項目管理，積極發(fā)展生態(tài)旅游等項目。
著力加強生態(tài)保護。抓好重點行業(yè)及區(qū)域性、流域性、結(jié)構(gòu)性污染治理，強化污染防治，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。狠抓節(jié)能減排，加快實施各類節(jié)能技改項目，完成電廠機組改造及關(guān)停任務(wù)，強化臨港區(qū)域環(huán)境整治，抓好城鄉(xiāng)垃圾、污水一體化處理工程建設(shè)，啟動一批污水處理工程；加強中小河流保護，完成重點河流綜合治理任務(wù)。保持土地管理高壓態(tài)勢，強化日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅處理各類違法用地行為，切實提高土地節(jié)約集約利用水平。力爭“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”順利通過中期驗收。
（五）豐富創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)涵，奮力打造政策引領(lǐng)、人才匯聚、品牌集聚的科技示范市
全面落實各項科技創(chuàng)新扶持政策。切實發(fā)揮科技進步與創(chuàng)新等引導(dǎo)資金作用，充分調(diào)動企業(yè)加大研發(fā)投入的積極性。落實科技創(chuàng)新補助政策，鼓勵企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺。全面落實各項人才政策，加大人才培養(yǎng)、引進和管理力度，在落戶、住房、子女入學(xué)等方面為外來人才最大限度地提供便利，為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供項目和資金扶持，全力打造人才高地。全年引進聘用各類人才1800人，其中碩士以上學(xué)歷或高級以上職稱人才120人；爭當(dāng)全國科技進步先進市。
不斷完善創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極推進多層次、復(fù)合型的創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快完善各類科技、人才網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。精心籌備第四屆市政府科技顧問團換屆工作，聘請組建以院士為領(lǐng)軍人物的高層次市政府科技顧問團，打造高端人才智囊?guī)?。年?nèi)，爭創(chuàng)省級工程技術(shù)研究中心2家，煙臺市級以上企業(yè)技術(shù)中心2家；新增馳名商標(biāo)1件，著名商標(biāo)4件以上，省級名牌2個；力爭鋁合金壓力加工工程技術(shù)研究中心晉級“國家隊”。
更加重視聯(lián)合創(chuàng)新。積極承接中科院科技成果，吸引知名高校、科研機構(gòu)來龍設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基地、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。鼓勵企業(yè)到國內(nèi)外大中城市創(chuàng)建研發(fā)機構(gòu)，就地吸納高端人才為我所用。重點推進北京南山航空材料研究院、民用航空材料檢測實驗中心建設(shè)，抓好中際電工上海營銷與研發(fā)技術(shù)服務(wù)中心運營。年內(nèi)，舉辦科技成果推介會2次，創(chuàng)建緊密型產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體5家；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1420億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50%以上。
（六）拓展港口經(jīng)濟空間，奮力打造海陸統(tǒng)籌、腹地廣闊、動力強勁的藍色經(jīng)濟先行區(qū)
全面提升港口功能。完成龍口港15萬噸級通用泊位、10萬噸級航道拓寬、北大荒糧食倉儲罐及船舶燃料庫區(qū)等工程，確保2個10萬噸級通用泊位和遠洋石油成品油罐區(qū)投入使用，推進航運服務(wù)中心建設(shè)和保稅物流中心申報工作，加快實施屺山母島港區(qū)4個15萬噸級通用泊位建設(shè)工程。力爭貨物吞吐量突破7000萬噸。
做大做強臨港產(chǎn)業(yè)。切實增強港口對臨港產(chǎn)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用，培植壯大海洋工程裝備、臨港加工、臨港化工、臨港電力能源四大臨港工業(yè)集群，積極構(gòu)筑海上、陸路、保稅、分銷四大物流體系，強力推進香馳大豆深加工、中集來福士海洋工程等投資過億元的建設(shè)項目，力促高端混凝土泵車制造、海上油氣裝備制造等重點在談項目早日落地。積極推進屺山母島臨港產(chǎn)業(yè)園及煤炭儲配物流中心等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭取“龍口現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園”列入省重點支持的特色園區(qū)。年內(nèi)，確保港口及臨港產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破700億元。
（七）加快突破現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，奮力打造業(yè)態(tài)豐富、特色鮮明、物聯(lián)通達的區(qū)域商業(yè)中心
加強規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在增加就業(yè)、推進城鎮(zhèn)化、擴大內(nèi)需等方面的綜合效應(yīng)，完善提升全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化政策措施，加快發(fā)展與先進制造業(yè)配套聯(lián)動的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育壯大與改善民生密切相關(guān)的生活性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和發(fā)展水平，全力構(gòu)建拉動周邊、輻射半島地區(qū)的集物流、商貿(mào)、旅游、養(yǎng)生于一體的服務(wù)業(yè)中心城市。年內(nèi)，全市服務(wù)業(yè)增加值達到332億元，增長14.9%。
全面提升旅游產(chǎn)業(yè)。緊密對接“蓬長龍”旅游板塊，主動融入“青煙威”半島旅游板塊，強化聯(lián)合營銷，合力打造區(qū)域旅游品牌。圍繞休閑度假、養(yǎng)老養(yǎng)生兩大特色，以南山景區(qū)和省級旅游度假區(qū)為重點，大力開發(fā)高爾夫、馬術(shù)、游艇等高端旅游產(chǎn)品。精心籌辦南山國際長壽文化節(jié)等特色節(jié)慶活動，深入挖掘旅游城市文化品牌內(nèi)涵。
增強消費活力。推進膠東家具裝飾材料批發(fā)市場、河?xùn)|農(nóng)貿(mào)市場等市場改造提升，全力抓好五洲國際商貿(mào)城、龍口汽車廣場、數(shù)碼科技大廈等商貿(mào)項目建設(shè)。引導(dǎo)重點商貿(mào)企業(yè)在城市社區(qū)和鎮(zhèn)村構(gòu)筑連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，滿足城鄉(xiāng)消費需求。順應(yīng)上級擴大內(nèi)需的各項政策導(dǎo)向，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、社會養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，繼續(xù)搞好“放心糧油工程”和“滿意消費惠萬家”活動。全年社會消費品零售總額達到278億元以上。
（八）激發(fā)“三農(nóng)”工作活力，奮力打造基礎(chǔ)堅實、綠色安全、集約高效的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強市
全面推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機具的推廣應(yīng)用步伐。做好動物重大疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品認證工作，大力發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)，適度發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營。扎實做好綠化造林和漁業(yè)資源修復(fù)工作。加快生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，繼續(xù)加大村容村貌整治力度。全年推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種20個以上；建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)3個；爭取6個農(nóng)產(chǎn)品通過國家“三品”認證；新增綠化造林面積1.8萬畝。
著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新經(jīng)營體制機制，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高市場份額。突出抓好威龍、張裕兩大項目建設(shè)。年內(nèi)，全市農(nóng)民專業(yè)合作社突破680家；規(guī)模以上食品企業(yè)達到63家；食品加工及存儲產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到210億元。
完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。以全國高效節(jié)水灌溉試點縣和全國中小河流治理重點縣建設(shè)為抓手，加快域內(nèi)河流治理步伐，繼續(xù)推進病險塘壩除險加固，改善農(nóng)田水利設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力。新增高效節(jié)水灌溉面積3萬畝。
（九）優(yōu)化配置投融資要素，奮力打造資本活躍、項目集聚、銀企共榮的投資興業(yè)之城
堅定不移抓好項目建設(shè)。把項目建設(shè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、擴內(nèi)需的主要載體，強化項目推進機制，突出抓好項目引進、建設(shè)和投達產(chǎn)工作，爭取早日達產(chǎn)達效。精心籌備煙臺科學(xué)發(fā)展觀摩等市內(nèi)外觀摩活動，充分激發(fā)各級上新創(chuàng)新的積極性。做好對上爭取工作，力爭更多項目擠進上級重點項目計劃的“大盤子”。堅持重點項目儲備庫“動態(tài)管理”，切實增強項目建設(shè)的持續(xù)力。調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力加大有效投入和民生投入。高度重視項目質(zhì)量、進度和效益，切實提高項目的貢獻率和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。
強化資本對實體經(jīng)濟的支撐。通過信貸投放、資本市場、債券市場、私募、創(chuàng)投等多種渠道，擴大融資規(guī)模，保障企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需求。著力培育更多上市后備企業(yè)，支持企業(yè)規(guī)范上市。年內(nèi)，力爭3家企業(yè)實現(xiàn)上市，1家上市企業(yè)實現(xiàn)再融資。堅持把投資作為拉動經(jīng)濟增長的重要手段，全面激發(fā)民間投資活力。引導(dǎo)各類金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、拓展領(lǐng)域、增加投放，不斷降低實體經(jīng)濟的融資成本。加強信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。力爭全年新增貸款80億元以上。推動保險業(yè)健康發(fā)展，扶持重點企業(yè)拓展市場、有序競爭，不斷提高對經(jīng)濟社會的保障能力和對地方稅收的貢獻份額。
持續(xù)加強財源建設(shè)。依法加強稅收征管和非稅收入管理，使經(jīng)濟發(fā)展成果更好地體現(xiàn)在增收上，不斷增強公共財政對促發(fā)展、惠民生的引導(dǎo)和支撐能力。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壓縮公用經(jīng)費和一般性開支，切實強化預(yù)算剛性。按照相關(guān)管理辦法，加強對市財政投資工程和公用事業(yè)項目的財政審計監(jiān)督，確保質(zhì)量優(yōu)良、投資高效。進一步理順完善鎮(zhèn)級財政體制，激發(fā)鎮(zhèn)街區(qū)抓好財源建設(shè)的積極性。
（十）關(guān)注群眾民生福祉，奮力打造生活富足、文明和諧、人民滿意的幸福龍口
堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。以創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型城市”為抓手，深入推進全民創(chuàng)業(yè)，認真落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、市民競相創(chuàng)業(yè)、機關(guān)服務(wù)創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，促進各類勞動者多渠道充分就業(yè)。年內(nèi)，全市完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人次以上，個體工商戶發(fā)展到3萬戶，私營企業(yè)達到4700家；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi)。
拓寬群眾增收致富渠道。深入實施居民收入“倍增計劃”，積極拓展創(chuàng)業(yè)增收、就業(yè)增收、投資增收、幫扶增收等渠道，優(yōu)化收入分配機制，強化企業(yè)社會責(zé)任意識，引導(dǎo)企業(yè)合理增加職工收入，保證困難家庭大學(xué)生全部就業(yè)，增加低收入家庭收入。把農(nóng)民增收作為一項事關(guān)全局的大事，繁榮發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民務(wù)工、經(jīng)營和財產(chǎn)性收入。
加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。進一步擴大各類保險覆蓋面，讓更多群眾享受到社會保障。推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴面，投保人數(shù)達到10萬人以上，投保額突破1.5億元。按照上級要求，加快推進農(nóng)村住房建設(shè)改造及保障性安居工程。認真做好每人每月60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作，確保及時足額發(fā)放到位。新農(nóng)合補助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元，住院報銷最高限額提高到16萬元，提高住院補償比例，啟動新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民大病保險制度。進一步提高城鄉(xiāng)低保補助和養(yǎng)老金、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，力爭各項普惠性民生補助標(biāo)準(zhǔn)走在煙臺市和全省前列。加快社會福利中心籌建步伐，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)。用心辦好為民服務(wù)實事，確保全年民生投入達到50.5億元以上。
全面發(fā)展社會事業(yè)。努力加快文化事業(yè)發(fā)展。持續(xù)深化“四德”建設(shè)，大力弘揚“誠信、崇商、友善、進取”的龍口精神，深入開展“孝德在龍口”、“鄉(xiāng)村文明行動”等活動；適時啟動市民文化中心建設(shè)，著力完善市鎮(zhèn)村三級公共文化網(wǎng)絡(luò)；深化拓展“幸福龍口歡樂行”活動，加大文化精品創(chuàng)作力度，豐富群眾精神文化生活。努力辦好人民滿意教育。全面提高各級各類教育的質(zhì)量和層次；完成27所學(xué)校室外配套工程，確保明德學(xué)校一期工程投入使用，鎮(zhèn)街區(qū)中心幼兒園全部開工建設(shè)；毫不松懈地抓好校車運行，適時購置新車。努力提高群眾健康水平。抓好新人民醫(yī)院、齊魯醫(yī)院南山分院二期及2處鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，整合資源，完善城市社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系；實施縣級公立醫(yī)院綜合改革試點；確保國家衛(wèi)生城市順利通過復(fù)審。扎實做好人口計生工作，積極發(fā)展婦女、兒童、青少年事業(yè)，推動群眾體育、氣象服務(wù)、民族宗教、史志檔案、雙擁共建、外事僑務(wù)、殘疾人、工會、慈善等事業(yè)全面發(fā)展。
加強和創(chuàng)新社會管理。深入開展“社會管理創(chuàng)新規(guī)范提升年”活動，健全打防控一體化治安體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動；完善流動人口管理和服務(wù)體系，為外來人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境；規(guī)范暢通群眾訴求表達和權(quán)益保障渠道，及時妥善解決群眾合理訴求；加大普法宣傳、法律援助和社區(qū)矯正力度，爭創(chuàng)全國法治城市；強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)投入，堅決遏制重大事故發(fā)生；加強食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食用藥更加安全；提升國防動員及應(yīng)急處置能力，注重發(fā)揮好駐軍和民兵預(yù)備役的作用，努力做好防震、防汛、防火、抗旱等災(zāi)害應(yīng)對處置工作。
三、努力建設(shè)人民滿意政府
（一）提升思想境界，加強能力建設(shè)。強化事業(yè)心和責(zé)任感，秉承率先領(lǐng)先發(fā)展理念，增強憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識，在全國、全省大格局中確立高目標(biāo)、謀劃新思路、推動大發(fā)展，促進各個領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神，全面提高運用發(fā)展規(guī)律的能力、推動科學(xué)發(fā)展的能力、應(yīng)對困難挑戰(zhàn)的能力、搶抓發(fā)展機遇的能力、服務(wù)人民群眾的能力，努力在轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展的新征程中走在前列。
（二）堅持提速增效，全面提升執(zhí)行力。嚴(yán)格落實中央和省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定和要求，厲行節(jié)儉，力戒形式主義，大力轉(zhuǎn)變政風(fēng)、會風(fēng)、文風(fēng)。加大執(zhí)行力文化建設(shè)，深入開展“行政效能提升年”活動，在市政府領(lǐng)導(dǎo)中大力倡導(dǎo)抓大事、攻難事、走出去、沉下去的務(wù)實作風(fēng)，把更多的精力用于外出招商、深入企業(yè)和農(nóng)村基層解決實際問題上；在機關(guān)中大力弘揚敢抓敢管、立說立行的實干精神、高效作風(fēng)。完善工作決策機制、工作推進落實機制，進一步優(yōu)化工作流程，卡實工作責(zé)任、明確任務(wù)目標(biāo)，積極推行定期督查和行政問責(zé)制，確?？鞗Q策、快落實，行政效能有效提升，執(zhí)行力全面提高。
（三）堅持依法行政，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理。完善執(zhí)法監(jiān)管制度，確保公正文明執(zhí)法。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，誠懇接受社會監(jiān)督，進一步提高人大代表建議、政協(xié)委員提案和黨代表議題的辦理質(zhì)量。健全科學(xué)民主依法決策機制，提高決策透明度和公眾參與度。加大政務(wù)公開力度，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情，暢通政府與群眾溝通渠道。以政務(wù)服務(wù)中心啟用為契機，打造服務(wù)新平臺，促進政務(wù)服務(wù)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化。
（四）牢記為民宗旨，保持清廉本色。始終把群眾滿意作為政府工作的最高標(biāo)準(zhǔn),使政府的每項工作都貼近群眾需求、符合群眾愿望、代表群眾利益。強化以人為本、執(zhí)政為民理念，認真開展走訪調(diào)研、包村聯(lián)戶、幫貧扶困等活動，扎扎實實察民情、解民憂、幫民富。引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終胸懷感恩之心、敬畏之心，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則，做到為民務(wù)實清廉。堅持勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出。扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強化廉政教育與監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，做到干部清正、政府清廉。
各位代表，形勢催人奮進，事業(yè)任重道遠。讓我們在中共龍口市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大和十八屆一中全會精神為指導(dǎo)，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加昂揚的斗志，奮發(fā)作為，開拓進取，爭先創(chuàng)優(yōu)，為建設(shè)“實力龍口”、“幸福龍口”、“生態(tài)龍口”，全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！