龍口市人民法院關(guān)于被執(zhí)行人失信懲戒信用修復(fù)激勵機制的實施細(xì)則（試行）

關(guān)于被執(zhí)行人失信懲戒信用

修復(fù)激勵機制的實施細(xì)則（試行）

為貫徹落實中央全面依法治國委員會《關(guān)于加強綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難問題的意見》和最高人民法院《關(guān)于在執(zhí)行工作中進一步強化善意文明執(zhí)行理念的意見》，進一步激勵被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書確定的義務(wù)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，結(jié)合本院工作實際，制定本實施細(xì)則。

第一條  信用修復(fù)，是指對于已納入或應(yīng)當(dāng)納入失信名單的被執(zhí)行人，主觀上積極履行生效法律文書確定的義務(wù)，且客觀上不存在逃廢債務(wù)、規(guī)避執(zhí)行、有能力履行拒不執(zhí)行等行為，可以依據(jù)正當(dāng)事由向執(zhí)行法院申請信用修復(fù)，經(jīng)法院審查認(rèn)為符合條件的，可以給予區(qū)別對待，暫停對其采取信用懲戒措施，進一步激勵其自覺履行債務(wù)，提升履行債務(wù)的能力。

第二條  暫停采取信用懲戒措施，包括暫不將其納入失信被執(zhí)行人名單，附條件地暫時刪除（屏蔽）失信信息，縮短失信懲戒期限或提前取消失信懲戒，解除出入境限制措施，暫時解除與提高履行能力相關(guān)的措施。

第三條  失信被執(zhí)行人雖未履行生效法律文書確定的義務(wù)，但同時具備下列情形的，可向執(zhí)行法院申請信用修復(fù)：

（一）提供通訊方式、經(jīng)常居住地、送達地址確認(rèn)書等基礎(chǔ)信息和相關(guān)證明材料的；

（二）經(jīng)傳喚后能在規(guī)定時間到達法院配合執(zhí)行；

（三）嚴(yán)格遵守財產(chǎn)主動申報、隨時申報規(guī)定；

（四）嚴(yán)格遵守限制消費令；

（五）配合人民法院處置現(xiàn)有財產(chǎn)；

（六）積極履行生效法律文書確定的義務(wù)，或有證據(jù)證明確無財產(chǎn)可供執(zhí)行、確無履行能力的。

第四條  配合人民法院處置現(xiàn)有財產(chǎn)，包括但不限于以下情形：

（一）待處置財產(chǎn)是房屋等不動產(chǎn)的，應(yīng)主動騰退并上交相關(guān)權(quán)利憑證、鑰匙等，配合法院進行評估拍賣處置；

（二）待處置財產(chǎn)是機動車的，應(yīng)主動將車輛送至指定場所并上交所有權(quán)憑證、鑰匙等，配合法院進行評估拍賣處置；

（三）待處置財產(chǎn)是其他動產(chǎn)的，應(yīng)主動上交或按法院指令妥善保管、主動交付，配合法院進行評估拍賣處置。
處置財產(chǎn)的人民法院包括其所涉其他案件的執(zhí)行法院。

第五條  積極履行生效法律文書確定的義務(wù)，包括但不限于以下情形：

（一）已經(jīng)履行（含部分履行）或正在履行生效法律文書確定的義務(wù)；

（二）有明確的、切實可行的履行計劃，且具備主動履行的意愿、條件和行動；

（三）與申請執(zhí)行人達成執(zhí)行和解協(xié)議；

（四）已提供相應(yīng)的履行擔(dān)保，具備履行的可行性、可能性；

（五）相關(guān)單位證明被執(zhí)行人有提高履行能力的意愿、條件、行為，或有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收的較好市場前景，愿意為其預(yù)期收益提供擔(dān)保。

（六）申請人執(zhí)行人同意暫停對被執(zhí)行人采取信用懲戒措施。

第六條  確無財產(chǎn)可供執(zhí)行、確無履行能力，包括但不限于以下情形：

（一）終結(jié)本次執(zhí)行程序后，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)兩次以上，未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財產(chǎn)的，且申請人或其他人無法提供有效的可供執(zhí)行財產(chǎn)線索；

（二）被執(zhí)行人為自然人，提供無勞動能力、領(lǐng)取低保、生活困難救助款等相關(guān)證明；或雖然有勞動能力，但舉證證明其除保障基本生活的工資和財產(chǎn)外，已自覺主動地將其他財產(chǎn)和收入用于履行生效法律文書確定的義務(wù)，并自愿接受申請執(zhí)行人監(jiān)督；

（三）企業(yè)法人因?qū)徟斜O(jiān)督或破產(chǎn)程序，被依法裁定中止執(zhí)行的；提出破產(chǎn)申請的，或雖未提請破產(chǎn)，但舉證證明其除維持生產(chǎn)經(jīng)營和支付員工工資等合理開支外，已自覺主動地將其他財產(chǎn)和收入用于履行生效法律文書確定的義務(wù)，并自愿接受申請執(zhí)行人或相關(guān)部門監(jiān)督。

第七條  具有下列情形之一的，經(jīng)被執(zhí)行人承諾，人民法院可以給予寬限期，暫緩將其納入失信被執(zhí)行人名單：

（一）被執(zhí)行人有充分證據(jù)證明有到期債權(quán)已進入執(zhí)行程序的；

（二）雙方當(dāng)事人達成執(zhí)行和解，被執(zhí)行人承諾按期履行的；

（三）被執(zhí)行人具有主動履行意愿且提供相應(yīng)擔(dān)保的；

（四）被執(zhí)行人具有主動履行意愿和履行計劃，經(jīng)營狀況良好，相關(guān)單位為其預(yù)期收益提供擔(dān)保或提供充分證據(jù)證明的；

（五）被執(zhí)行人確因自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等不可抗力因素暫時無法履行生效法律文書確定的義務(wù)，或者因搶險救災(zāi)、疫情防控等公共利益需要不宜納入失信被執(zhí)行人名單的；

（六）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)暫緩納入失信被執(zhí)行人名單的其他情形。

第八條  失信被執(zhí)行人具有下列情形之一的，不予修復(fù)：

(一)以偽造證據(jù)、虛假訴訟、虛假仲裁、虛假承諾等方法規(guī)避執(zhí)行的；

(二)以偽造、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的；

(三)隱藏、轉(zhuǎn)移、故意損毀財產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的；

(四)其他有履行能力而不履行情形的。

第九條 被執(zhí)行人向人民法院申請信用修復(fù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）書面申請：包括申請人基本信息，生效法律文書確定的義務(wù)履行情況，申請事項及理由。申請人應(yīng)當(dāng)書面承諾誠實守信，加強自我約束、自我管理，不進行非生活和工作必需的消費，主動配合法院執(zhí)行，自愿接受申請執(zhí)行人和其他單位的監(jiān)督。

（二）證明材料：被執(zhí)行人系自然人的，應(yīng)當(dāng)提供包括身份證明、財產(chǎn)情況報告（含本人、配偶、未成年子女的住房、車輛、貴重物品、股票、基金等財產(chǎn)情況）、人民銀行征信報告、收入證明、社保信息、公積金信息等相關(guān)證明材料；被執(zhí)行人系法人的，應(yīng)提供包括社會統(tǒng)一信用代碼、營業(yè)執(zhí)照副本、資產(chǎn)管理、投資收益等相關(guān)證明材料。

（三）其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

第十條 人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭對信用修復(fù)申請進行評議，并在收到信用修復(fù)申請之日起十五日內(nèi)，作出同意或駁回申請的決定書，并送達給申請執(zhí)行人和申請信用修復(fù)的被執(zhí)行人。對于事實較復(fù)雜、爭議較大，需要調(diào)查核實有關(guān)證據(jù)或召開聽證會審查的，可以延長十五日作出決定書。

第十一條合議庭認(rèn)為符合信用修復(fù)條件，且不存在不得申請信用修復(fù)情形的，可以作出暫停信用懲戒的決定書，報執(zhí)行局負(fù)責(zé)人或分管院領(lǐng)導(dǎo)審批后，解除相關(guān)信用懲戒措施，并及時將相關(guān)信息推送至信用平臺。
合議庭認(rèn)為不符合信用修復(fù)條件的，應(yīng)當(dāng)作出駁回申請的決定書，報執(zhí)行局負(fù)責(zé)人或分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。被執(zhí)行人在6個月內(nèi)不得再次提出信用修復(fù)申請。

第十二條  經(jīng)合議庭審查發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人提交的證據(jù)材料弄虛作假，或存在本規(guī)定第八條情形之一的，應(yīng)決定駁回申請，并按妨礙執(zhí)行、拒不執(zhí)行，依法從嚴(yán)制裁，對于構(gòu)成拒執(zhí)罪的，依法移送公安機關(guān)追究其刑事責(zé)任。有關(guān)單位提供虛假信息或虛假證明的，依法追究法律責(zé)任。

第十三條  當(dāng)事人對人民法院作出的關(guān)于信用修復(fù)的執(zhí)行決定有異議，可依法向執(zhí)行法院提出執(zhí)行異議。執(zhí)行法院應(yīng)在十五日內(nèi)審查完畢；當(dāng)事人仍有異議的，按照《民事訴訟法》第二百二十五條規(guī)定依法處理。異議復(fù)議期間，不停止原決定的執(zhí)行。

第十四條  執(zhí)行法院對暫停采取信用懲戒措施的被執(zhí)行人，實行滾動式審查，發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)立即取消信用修復(fù)資格，恢復(fù)采取信用懲戒措施，并根據(jù)實際情況依法采取拘留、罰款，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）無正當(dāng)理由未按傳喚指令到達指定地點接受問詢的；

（二）提交的證據(jù)材料弄虛作假的；

（三）隱藏或者轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的；

（四）從事與提高履行能力無關(guān)的高消費行為的；

（五）存在本細(xì)則第八條規(guī)定情形之一的行為；

（六）以其他方法規(guī)避、妨礙、抗拒執(zhí)行的。

第十五條  本實施細(xì)則由龍口市人民法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
 

龍口市人民法院
2020年11月1日