龍口市人民法院關于被執行人失信懲戒信用修復激勵機制的實施細則（試行）

關于被執行人失信懲戒信用

修復激勵機制的實施細則（試行）

為貫徹落實中央全面依法治國委員會《關于加強綜合治理從源頭切實解決執行難問題的意見》和最高人民法院《關于在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》，進一步激勵被執行人自覺履行生效法律文書確定的義務，根據《最高人民法院關于公布失信被執行人名單信息的若干規定》，結合本院工作實際，制定本實施細則。

第一條  信用修復，是指對于已納入或應當納入失信名單的被執行人，主觀上積極履行生效法律文書確定的義務，且客觀上不存在逃廢債務、規避執行、有能力履行拒不執行等行為，可以依據正當事由向執行法院申請信用修復，經法院審查認為符合條件的，可以給予區別對待，暫停對其采取信用懲戒措施，進一步激勵其自覺履行債務，提升履行債務的能力。

第二條  暫停采取信用懲戒措施，包括暫不將其納入失信被執行人名單，附條件地暫時刪除（屏蔽）失信信息，縮短失信懲戒期限或提前取消失信懲戒，解除出入境限制措施，暫時解除與提高履行能力相關的措施。

第三條  失信被執行人雖未履行生效法律文書確定的義務，但同時具備下列情形的，可向執行法院申請信用修復：

（一）提供通訊方式、經常居住地、送達地址確認書等基礎信息和相關證明材料的；

（二）經傳喚后能在規定時間到達法院配合執行；

（三）嚴格遵守財產主動申報、隨時申報規定；

（四）嚴格遵守限制消費令；

（五）配合人民法院處置現有財產；

（六）積極履行生效法律文書確定的義務，或有證據證明確無財產可供執行、確無履行能力的。

第四條  配合人民法院處置現有財產，包括但不限于以下情形：

（一）待處置財產是房屋等不動產的，應主動騰退并上交相關權利憑證、鑰匙等，配合法院進行評估拍賣處置；

（二）待處置財產是機動車的，應主動將車輛送至指定場所并上交所有權憑證、鑰匙等，配合法院進行評估拍賣處置；

（三）待處置財產是其他動產的，應主動上交或按法院指令妥善保管、主動交付，配合法院進行評估拍賣處置。
處置財產的人民法院包括其所涉其他案件的執行法院。

第五條  積極履行生效法律文書確定的義務，包括但不限于以下情形：

（一）已經履行（含部分履行）或正在履行生效法律文書確定的義務；

（二）有明確的、切實可行的履行計劃，且具備主動履行的意愿、條件和行動；

（三）與申請執行人達成執行和解協議；

（四）已提供相應的履行擔保，具備履行的可行性、可能性；

（五）相關單位證明被執行人有提高履行能力的意愿、條件、行為，或有創業創收的較好市場前景，愿意為其預期收益提供擔保。

（六）申請人執行人同意暫停對被執行人采取信用懲戒措施。

第六條  確無財產可供執行、確無履行能力，包括但不限于以下情形：

（一）終結本次執行程序后，經網絡查控系統查詢被執行人財產兩次以上，未發現有可供執行財產的，且申請人或其他人無法提供有效的可供執行財產線索；

（二）被執行人為自然人，提供無勞動能力、領取低保、生活困難救助款等相關證明；或雖然有勞動能力，但舉證證明其除保障基本生活的工資和財產外，已自覺主動地將其他財產和收入用于履行生效法律文書確定的義務，并自愿接受申請執行人監督；

（三）企業法人因審判監督或破產程序，被依法裁定中止執行的；提出破產申請的，或雖未提請破產，但舉證證明其除維持生產經營和支付員工工資等合理開支外，已自覺主動地將其他財產和收入用于履行生效法律文書確定的義務，并自愿接受申請執行人或相關部門監督。

第七條  具有下列情形之一的，經被執行人承諾，人民法院可以給予寬限期，暫緩將其納入失信被執行人名單：

（一）被執行人有充分證據證明有到期債權已進入執行程序的；

（二）雙方當事人達成執行和解，被執行人承諾按期履行的；

（三）被執行人具有主動履行意愿且提供相應擔保的；

（四）被執行人具有主動履行意愿和履行計劃，經營狀況良好，相關單位為其預期收益提供擔保或提供充分證據證明的；

（五）被執行人確因自然災害、重大突發公共衛生事件等不可抗力因素暫時無法履行生效法律文書確定的義務，或者因搶險救災、疫情防控等公共利益需要不宜納入失信被執行人名單的；

（六）人民法院認為應當暫緩納入失信被執行人名單的其他情形。

第八條  失信被執行人具有下列情形之一的，不予修復：

(一)以偽造證據、虛假訴訟、虛假仲裁、虛假承諾等方法規避執行的；

(二)以偽造、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執行的；

(三)隱藏、轉移、故意損毀財產或者無償轉讓財產、以明顯不合理的低價轉讓財產的；

(四)其他有履行能力而不履行情形的。

第九條 被執行人向人民法院申請信用修復，應當提交下列材料：

（一）書面申請：包括申請人基本信息，生效法律文書確定的義務履行情況，申請事項及理由。申請人應當書面承諾誠實守信，加強自我約束、自我管理，不進行非生活和工作必需的消費，主動配合法院執行，自愿接受申請執行人和其他單位的監督。

（二）證明材料：被執行人系自然人的，應當提供包括身份證明、財產情況報告（含本人、配偶、未成年子女的住房、車輛、貴重物品、股票、基金等財產情況）、人民銀行征信報告、收入證明、社保信息、公積金信息等相關證明材料；被執行人系法人的，應提供包括社會統一信用代碼、營業執照副本、資產管理、投資收益等相關證明材料。

（三）其他應當提交的材料。

第十條 人民法院應當組成合議庭對信用修復申請進行評議，并在收到信用修復申請之日起十五日內，作出同意或駁回申請的決定書，并送達給申請執行人和申請信用修復的被執行人。對于事實較復雜、爭議較大，需要調查核實有關證據或召開聽證會審查的，可以延長十五日作出決定書。

第十一條合議庭認為符合信用修復條件，且不存在不得申請信用修復情形的，可以作出暫停信用懲戒的決定書，報執行局負責人或分管院領導審批后，解除相關信用懲戒措施，并及時將相關信息推送至信用平臺。
合議庭認為不符合信用修復條件的，應當作出駁回申請的決定書，報執行局負責人或分管院領導審批。被執行人在6個月內不得再次提出信用修復申請。

第十二條  經合議庭審查發現被執行人提交的證據材料弄虛作假，或存在本規定第八條情形之一的，應決定駁回申請，并按妨礙執行、拒不執行，依法從嚴制裁，對于構成拒執罪的，依法移送公安機關追究其刑事責任。有關單位提供虛假信息或虛假證明的，依法追究法律責任。

第十三條  當事人對人民法院作出的關于信用修復的執行決定有異議，可依法向執行法院提出執行異議。執行法院應在十五日內審查完畢；當事人仍有異議的，按照《民事訴訟法》第二百二十五條規定依法處理。異議復議期間，不停止原決定的執行。

第十四條  執行法院對暫停采取信用懲戒措施的被執行人，實行滾動式審查，發生下列情形之一的，應立即取消信用修復資格，恢復采取信用懲戒措施，并根據實際情況依法采取拘留、罰款，情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任：

（一）無正當理由未按傳喚指令到達指定地點接受問詢的；

（二）提交的證據材料弄虛作假的；

（三）隱藏或者轉移財產的；

（四）從事與提高履行能力無關的高消費行為的；

（五）存在本細則第八條規定情形之一的行為；

（六）以其他方法規避、妨礙、抗拒執行的。

第十五條  本實施細則由龍口市人民法院執行局負責解釋，自印發之日起施行。
 

龍口市人民法院
2020年11月1日