【龍口新聞】龍口市:做有“內涵”的縣域經濟領跑者

全國經濟百強縣中位列11,連續(xù)5年在全省縣域綜合考核中居首，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數達到315家，主營業(yè)務收入過億元的企業(yè)達到197家，過10億元的企業(yè)達到34家……長期以來，龍口展示給外界的是一種山東縣域經濟領跑者的姿態(tài)。

不過，隨著經濟形勢的發(fā)展和中央、省市政策的推動，龍口在領跑時的“姿勢”也悄然發(fā)生著變化。近年來，龍口把內涵式轉調作為轉型升級的主導方向，深度實施技術改造、科技創(chuàng)新，推動經濟增長由數量型向質量型轉變，由資源消耗型向科技創(chuàng)新型升級。多管齊下，龍口轉調亮點頻現：

亮點一：

產業(yè)布局，力爭制高點作為全省縣域經濟的領跑者，龍口早已形成比較完整的產業(yè)結構。但龍口并沒有安于現狀，其在深入研究國家政策和產業(yè)導向的基礎上，積極適應市場發(fā)展變化，以新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物與新醫(yī)藥、新能源汽車及零部件等新興產業(yè)為突破口和對接點，落點布局了一批市場前景廣、經濟效益好、科技含量高的優(yōu)質項目，不斷培育新的經濟增長點。

今年，面對航空產業(yè)發(fā)展新形勢，龍口市積極引導該市企業(yè)南山集團搶抓國家低空開放政策松動背后蘊藏的機遇，依托完整的鋁產業(yè)鏈和國內領先的鋁材料研發(fā)技術，與國內外高等院校、頂尖公司進行戰(zhàn)略合作，著力推進山東省中關村（煙臺南山）高新技術產業(yè)示范基地建設，重點培植航空運營、教育、材料研發(fā)和飛機部件制造、飛機組裝、維修及會展博覽等高端產業(yè)，計劃用10年時間打造投入過1000億元、產值過2000億元的中國航空產業(yè)基地，讓航空產業(yè)成為加速產業(yè)結構優(yōu)化、經濟轉調步伐的新動力。

與之配套的航空材料產業(yè)園是民營企業(yè)南山集團為加快轉調創(chuàng)、增強核心競爭力而實施的重點項目，該園區(qū)總投資187億元，占地3000畝，主要建設1.6萬噸擠壓生產線、大飛機部件鍛造、中厚板、熱軋、熔鑄、硬質合金熔鑄等10個項目，產品覆蓋航空、航天、船舶、核電、軌道交通等領域。產業(yè)園建成后，年可實現銷售收入400億元，利稅60億元，將成為亞洲乃至世界最大的航空航天用鋁合金加工企業(yè)。

其中，1.6萬噸擠壓生產線車間是南山集團推動產業(yè)鏈向高端、終端延伸而實施的重點項目之一，計劃投資20億元，占地200畝。該項目具有四個鮮明特點，即正反向大噸位世界第一、擠壓產品截面世界第一、輔助設備配置世界一流、工藝流程自動化程度世界一流。項目建成后，主要為世界著名航空、航天企業(yè)供貨，將大幅度提高南山高端鋁產品競爭力和市場占比，成為國際鋁合金擠壓生產線的標桿和典范。

亮點二：

園區(qū)布局，各有側重點園區(qū)是推動區(qū)域經濟發(fā)展的重要載體和強大引擎，龍口市針對區(qū)域面積較小、發(fā)展空間日趨緊張的實際，研究出臺了《關于優(yōu)化產業(yè)空間布局的意見》，對各行政區(qū)域及重點園區(qū)的產業(yè)定位進行了明晰。明確開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等專業(yè)園區(qū)以爭創(chuàng)國家級園區(qū)為定位，突出產業(yè)重點，強化設施配套，發(fā)揮好在結構轉調、產業(yè)轉型等方面的引領作用；引導諸由觀、東江、徐福等經濟強鎮(zhèn)，依托南山、叢林等龍頭企業(yè)，搞好對接服務，迅速隆起一批特色產業(yè)板塊；鼓勵其他鎮(zhèn)街立足自身優(yōu)勢，校準產業(yè)定位，尋找鎮(zhèn)域經濟跨越發(fā)展的突破口。

根據規(guī)劃，龍口開發(fā)區(qū)以發(fā)展藍色經濟臨港工業(yè)、物流專業(yè)園區(qū)為定位，強力推進總投資90億元的油頁巖綜合利用、15億元的中集海洋工程等10個過億元在建項目，加快促進中石化海工制造、龍達木材深加工、高端混凝土泵車制造等6個在談項目落地，提升骨干企業(yè)拉動能力，力爭早日躋身國家級開發(fā)區(qū)行列。

高新區(qū)則以發(fā)展高端制造業(yè)為方向，大力引進高端高質高效項目，集聚發(fā)展高新技術產業(yè)，積極爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。年內，完成重點項目投入6億元以上，確保龍泵ECU、龍蓬銅管二期、博瑞特易拉罐蓋等9個在建項目無障礙推進。度假區(qū)以打造國內濱海旅游度假勝地為目標，加快形成以核心區(qū)建設為龍頭，以項目集群為支撐，東西兩翼快速啟動為輔助的發(fā)展格局，增強休閑功能，樹優(yōu)品牌形象，爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。

南山和東海園區(qū)、諸由觀工業(yè)區(qū)各自依托高端鋁材料產業(yè)優(yōu)勢，放大鋁及鋁合金加工高新技術產業(yè)化基地、有色金屬（鋁精深加工）示范基地等兩個國家級基地的政策效應，加快推進70萬噸鋁板帶、1.6萬噸擠壓生產線、大飛機部件鍛造、鋁合金中厚板、鋁制特種船等上下游項目，拉長鋁產業(yè)鏈條，打造國內最大、層次最高的高端鋁材料生產基地。

亮點三：

企業(yè)布局，抓大不放小談到龍口今天的發(fā)展成就，市委書記楊洪旭認為，這既得益于南山、龍礦、叢林、道恩等一批龍頭企業(yè)群體的強力支撐，也與中小企業(yè)的快速發(fā)展關系密切。因此，在經濟轉調大潮中，龍口市按照“抓大不放小”的原則，全面優(yōu)化企業(yè)布局。

龍口市圍繞打造“1個千億企業(yè)引領、5個百億企業(yè)支撐、50個十億企業(yè)跟進”的骨干企業(yè)集群，以培育更多骨干企業(yè)為目標，引導鎮(zhèn)街區(qū)對轄區(qū)內的企業(yè)進行全面摸底梳理，加強重點培育，引導土地、資金、人才、政策等向骨干企業(yè)集聚傾斜，全力做優(yōu)做強骨干企業(yè)群體。同時，抓大不放小，將中小企業(yè)作為骨干企業(yè)梯隊建設的后備力量，給予政策性幫扶，引導其把目光聚焦在“專、精、特、新”上，堅持把小產業(yè)、小產品做專、做精，做出特色、做出新意，力爭讓更多中小企業(yè)早日躋身骨干企業(yè)行列。

中宇集團，是北馬鎮(zhèn)一家致力于汽車節(jié)能、環(huán)保產品研發(fā)與推廣的企業(yè)。該市鼓勵引導中宇集團在“專、精、特、新”上做文章，研制開發(fā)一系列具有自主知識產權的高新技術產品，通過新技術、新產品的開發(fā)，帶動了企業(yè)迅速做大做強。通過自主創(chuàng)新，企業(yè)實現了“定期發(fā)布新產品、定期改進新技術”的既定目標，也為穩(wěn)步發(fā)展注入了強勁動力。

目前，中宇集團已申報專利60多項，其中發(fā)明專利20多項，已取得授權40多項。投資1.5億元專門用于具有國際領先水平的換向電磁風扇離合器和高端永磁（航空釹鐵硼）兩項產品的深度技術完善和產業(yè)化生產，項目達產后，年新增銷售收入7億元，利稅1億元，并為配套產品年節(jié)約標油170萬噸。投資4.6億元，與無錫萬里軸承公司合作建設了熱管理系統(tǒng)總成項目，填補了中重型卡車領域配裝的空白，項目達產后，年可生產熱管理系統(tǒng)模塊化產品50萬套，實現銷售收入14億元。

不僅如此，龍口市今年還提出“大企強市，廣業(yè)富民”的創(chuàng)業(yè)理念，創(chuàng)新思路、活化方法，充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力，加快全民創(chuàng)業(yè)步伐。按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商”原則，科學配置資源要素、積極搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺，在市場準入、財稅、融資、用地等方面給予政策傾斜，引導更多的群眾參與到創(chuàng)業(yè)中來，讓更多的小微企業(yè)發(fā)展、壯大起來，在全社會營造出“鼓勵創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。

亮點四：

環(huán)境布局，服務促營商今年，山東在全省范圍內提出“創(chuàng)造全國領先營商環(huán)境”的工作要求。為此，龍口市以創(chuàng)優(yōu)服務、集聚要素、強化落實為著眼點，努力打造領先的營商環(huán)境，為轉型升級、率先領先提供堅實保障。

龍口市以“行政效能提升年”活動為抓手，大力倡導“三嚴三寬”，即嚴“政”寬“企”、嚴“內”寬“外”、嚴“公”寬“私”的服務導向，按照“能減則減、可放盡放”的原則，對服務流程進行了優(yōu)化再造，壓減了審批環(huán)節(jié)，縮短了辦理時限；進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，大力支持和保護企業(yè)合法利益；引導各級干部想企業(yè)之所盼，急企業(yè)之所需，經常性地深入到基層和企業(yè)一線，面對面地幫助解決實際問題，盡最大可能掃清發(fā)展障礙。進一步強化轉變作風、創(chuàng)優(yōu)服務的工作導向，靈活用好省“工商30條”、小微企業(yè)減稅等相關政策，全力抓好重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的改革，全面破除妨礙發(fā)展的體制機制弊端，努力打造領先的營商環(huán)境，讓企業(yè)輕裝上陣、減負前行。

在強化基礎設施支撐方面，龍口市按照“適度超前”的原則，在財政投入之外廣泛吸納外來資本、社會力量、保險資金等，加快重點基礎設施建設。在強化金融支撐方面，積極推進銀行增資，鼓勵金融機構將資金向實體經濟投放、向中小企業(yè)和重點扶持領域傾斜；引導企業(yè)正確對待上市，推動企業(yè)多渠道、多形式上市。

在強化土地支撐方面，按照“擴大增量、盤活存量”的思路，積極做好對上爭請和內部挖潛文章，為項目建設提供保障。在強化人才支撐方面，落實完善關于人才引進的一系列優(yōu)惠政策，通過創(chuàng)新引才形式、搭建科技平臺、提升福利待遇等措施，為高層次人才在龍口落戶提供全方位服務，全力打造人才“洼地”、創(chuàng)新高地。

全國經濟百強縣中位列11,連續(xù)5年在全省縣域綜合考核中居首，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數達到315家，主營業(yè)務收入過億元的企業(yè)達到197家，過10億元的企業(yè)達到34家……長期以來，龍口展示給外界的是一種山東縣域經濟領跑者的姿態(tài)。

不過，隨著經濟形勢的發(fā)展和中央、省市政策的推動，龍口在領跑時的“姿勢”也悄然發(fā)生著變化。近年來，龍口把內涵式轉調作為轉型升級的主導方向，深度實施技術改造、科技創(chuàng)新，推動經濟增長由數量型向質量型轉變，由資源消耗型向科技創(chuàng)新型升級。多管齊下，龍口轉調亮點頻現：

亮點一：

產業(yè)布局，力爭制高點作為全省縣域經濟的領跑者，龍口早已形成比較完整的產業(yè)結構。但龍口并沒有安于現狀，其在深入研究國家政策和產業(yè)導向的基礎上，積極適應市場發(fā)展變化，以新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物與新醫(yī)藥、新能源汽車及零部件等新興產業(yè)為突破口和對接點，落點布局了一批市場前景廣、經濟效益好、科技含量高的優(yōu)質項目，不斷培育新的經濟增長點。

今年，面對航空產業(yè)發(fā)展新形勢，龍口市積極引導該市企業(yè)南山集團搶抓國家低空開放政策松動背后蘊藏的機遇，依托完整的鋁產業(yè)鏈和國內領先的鋁材料研發(fā)技術，與國內外高等院校、頂尖公司進行戰(zhàn)略合作，著力推進山東省中關村（煙臺南山）高新技術產業(yè)示范基地建設，重點培植航空運營、教育、材料研發(fā)和飛機部件制造、飛機組裝、維修及會展博覽等高端產業(yè)，計劃用10年時間打造投入過1000億元、產值過2000億元的中國航空產業(yè)基地，讓航空產業(yè)成為加速產業(yè)結構優(yōu)化、經濟轉調步伐的新動力。

與之配套的航空材料產業(yè)園是民營企業(yè)南山集團為加快轉調創(chuàng)、增強核心競爭力而實施的重點項目，該園區(qū)總投資187億元，占地3000畝，主要建設1.6萬噸擠壓生產線、大飛機部件鍛造、中厚板、熱軋、熔鑄、硬質合金熔鑄等10個項目，產品覆蓋航空、航天、船舶、核電、軌道交通等領域。產業(yè)園建成后，年可實現銷售收入400億元，利稅60億元，將成為亞洲乃至世界最大的航空航天用鋁合金加工企業(yè)。

其中，1.6萬噸擠壓生產線車間是南山集團推動產業(yè)鏈向高端、終端延伸而實施的重點項目之一，計劃投資20億元，占地200畝。該項目具有四個鮮明特點，即正反向大噸位世界第一、擠壓產品截面世界第一、輔助設備配置世界一流、工藝流程自動化程度世界一流。項目建成后，主要為世界著名航空、航天企業(yè)供貨，將大幅度提高南山高端鋁產品競爭力和市場占比，成為國際鋁合金擠壓生產線的標桿和典范。

亮點二：

園區(qū)布局，各有側重點園區(qū)是推動區(qū)域經濟發(fā)展的重要載體和強大引擎，龍口市針對區(qū)域面積較小、發(fā)展空間日趨緊張的實際，研究出臺了《關于優(yōu)化產業(yè)空間布局的意見》，對各行政區(qū)域及重點園區(qū)的產業(yè)定位進行了明晰。明確開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等專業(yè)園區(qū)以爭創(chuàng)國家級園區(qū)為定位，突出產業(yè)重點，強化設施配套，發(fā)揮好在結構轉調、產業(yè)轉型等方面的引領作用；引導諸由觀、東江、徐福等經濟強鎮(zhèn)，依托南山、叢林等龍頭企業(yè)，搞好對接服務，迅速隆起一批特色產業(yè)板塊；鼓勵其他鎮(zhèn)街立足自身優(yōu)勢，校準產業(yè)定位，尋找鎮(zhèn)域經濟跨越發(fā)展的突破口。

根據規(guī)劃，龍口開發(fā)區(qū)以發(fā)展藍色經濟臨港工業(yè)、物流專業(yè)園區(qū)為定位，強力推進總投資90億元的油頁巖綜合利用、15億元的中集海洋工程等10個過億元在建項目，加快促進中石化海工制造、龍達木材深加工、高端混凝土泵車制造等6個在談項目落地，提升骨干企業(yè)拉動能力，力爭早日躋身國家級開發(fā)區(qū)行列。

高新區(qū)則以發(fā)展高端制造業(yè)為方向，大力引進高端高質高效項目，集聚發(fā)展高新技術產業(yè)，積極爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。年內，完成重點項目投入6億元以上，確保龍泵ECU、龍蓬銅管二期、博瑞特易拉罐蓋等9個在建項目無障礙推進。度假區(qū)以打造國內濱海旅游度假勝地為目標，加快形成以核心區(qū)建設為龍頭，以項目集群為支撐，東西兩翼快速啟動為輔助的發(fā)展格局，增強休閑功能，樹優(yōu)品牌形象，爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。

南山和東海園區(qū)、諸由觀工業(yè)區(qū)各自依托高端鋁材料產業(yè)優(yōu)勢，放大鋁及鋁合金加工高新技術產業(yè)化基地、有色金屬（鋁精深加工）示范基地等兩個國家級基地的政策效應，加快推進70萬噸鋁板帶、1.6萬噸擠壓生產線、大飛機部件鍛造、鋁合金中厚板、鋁制特種船等上下游項目，拉長鋁產業(yè)鏈條，打造國內最大、層次最高的高端鋁材料生產基地。

亮點三：

企業(yè)布局，抓大不放小談到龍口今天的發(fā)展成就，市委書記楊洪旭認為，這既得益于南山、龍礦、叢林、道恩等一批龍頭企業(yè)群體的強力支撐，也與中小企業(yè)的快速發(fā)展關系密切。因此，在經濟轉調大潮中，龍口市按照“抓大不放小”的原則，全面優(yōu)化企業(yè)布局。

龍口市圍繞打造“1個千億企業(yè)引領、5個百億企業(yè)支撐、50個十億企業(yè)跟進”的骨干企業(yè)集群，以培育更多骨干企業(yè)為目標，引導鎮(zhèn)街區(qū)對轄區(qū)內的企業(yè)進行全面摸底梳理，加強重點培育，引導土地、資金、人才、政策等向骨干企業(yè)集聚傾斜，全力做優(yōu)做強骨干企業(yè)群體。同時，抓大不放小，將中小企業(yè)作為骨干企業(yè)梯隊建設的后備力量，給予政策性幫扶，引導其把目光聚焦在“專、精、特、新”上，堅持把小產業(yè)、小產品做專、做精，做出特色、做出新意，力爭讓更多中小企業(yè)早日躋身骨干企業(yè)行列。

中宇集團，是北馬鎮(zhèn)一家致力于汽車節(jié)能、環(huán)保產品研發(fā)與推廣的企業(yè)。該市鼓勵引導中宇集團在“專、精、特、新”上做文章，研制開發(fā)一系列具有自主知識產權的高新技術產品，通過新技術、新產品的開發(fā)，帶動了企業(yè)迅速做大做強。通過自主創(chuàng)新，企業(yè)實現了“定期發(fā)布新產品、定期改進新技術”的既定目標，也為穩(wěn)步發(fā)展注入了強勁動力。

目前，中宇集團已申報專利60多項，其中發(fā)明專利20多項，已取得授權40多項。投資1.5億元專門用于具有國際領先水平的換向電磁風扇離合器和高端永磁（航空釹鐵硼）兩項產品的深度技術完善和產業(yè)化生產，項目達產后，年新增銷售收入7億元，利稅1億元，并為配套產品年節(jié)約標油170萬噸。投資4.6億元，與無錫萬里軸承公司合作建設了熱管理系統(tǒng)總成項目，填補了中重型卡車領域配裝的空白，項目達產后，年可生產熱管理系統(tǒng)模塊化產品50萬套，實現銷售收入14億元。

不僅如此，龍口市今年還提出“大企強市，廣業(yè)富民”的創(chuàng)業(yè)理念，創(chuàng)新思路、活化方法，充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力，加快全民創(chuàng)業(yè)步伐。按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商”原則，科學配置資源要素、積極搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺，在市場準入、財稅、融資、用地等方面給予政策傾斜，引導更多的群眾參與到創(chuàng)業(yè)中來，讓更多的小微企業(yè)發(fā)展、壯大起來，在全社會營造出“鼓勵創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。

亮點四：

環(huán)境布局，服務促營商今年，山東在全省范圍內提出“創(chuàng)造全國領先營商環(huán)境”的工作要求。為此，龍口市以創(chuàng)優(yōu)服務、集聚要素、強化落實為著眼點，努力打造領先的營商環(huán)境，為轉型升級、率先領先提供堅實保障。

龍口市以“行政效能提升年”活動為抓手，大力倡導“三嚴三寬”，即嚴“政”寬“企”、嚴“內”寬“外”、嚴“公”寬“私”的服務導向，按照“能減則減、可放盡放”的原則，對服務流程進行了優(yōu)化再造，壓減了審批環(huán)節(jié)，縮短了辦理時限；進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，大力支持和保護企業(yè)合法利益；引導各級干部想企業(yè)之所盼，急企業(yè)之所需，經常性地深入到基層和企業(yè)一線，面對面地幫助解決實際問題，盡最大可能掃清發(fā)展障礙。進一步強化轉變作風、創(chuàng)優(yōu)服務的工作導向，靈活用好省“工商30條”、小微企業(yè)減稅等相關政策，全力抓好重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的改革，全面破除妨礙發(fā)展的體制機制弊端，努力打造領先的營商環(huán)境，讓企業(yè)輕裝上陣、減負前行。

在強化基礎設施支撐方面，龍口市按照“適度超前”的原則，在財政投入之外廣泛吸納外來資本、社會力量、保險資金等，加快重點基礎設施建設。在強化金融支撐方面，積極推進銀行增資，鼓勵金融機構將資金向實體經濟投放、向中小企業(yè)和重點扶持領域傾斜；引導企業(yè)正確對待上市，推動企業(yè)多渠道、多形式上市。

在強化土地支撐方面，按照“擴大增量、盤活存量”的思路，積極做好對上爭請和內部挖潛文章，為項目建設提供保障。在強化人才支撐方面，落實完善關于人才引進的一系列優(yōu)惠政策，通過創(chuàng)新引才形式、搭建科技平臺、提升福利待遇等措施，為高層次人才在龍口落戶提供全方位服務，全力打造人才“洼地”、創(chuàng)新高地。